一、我国当前机构改革中人员分流问题研究（论文文献综述）
付德惠[1]（2021）在《县级政府机构改革中问题与对策研究 ——以山东省P县为例》文中研究说明改革开放以来,随着中国特色社会主义的发展,在历史上已经进行过7次大规模的政府机构改革,每次改革也都取得了值得肯定的成就。2018年2月,党的十九届三中全会召开,审议并通过了新一轮党和国家机构改革的方案。随后,我国第八次机构改革拉开序幕。随着机构改革的持续推进,地方政府机构改革也逐步开始启动。在我国政府机构的设置体系中,县级政府是最基层的行政设置,是落实上级决策部署的最前哨,县级政府直接和广大人民群众紧密联系,是我国政府结构中非常重要的组成部分。纵观我国改革开放以来进行的历次机构改革,县级政府机构改革的效果,和民生息息相关,和实现治理体系与治理能力现代化紧密相连。机构改革仍在不断推进的过程当中,但是改革并没有坦途可言,能否解决现阶段出现的问题是改革的关键。以山东省P县在推进机构改革的过程中遇到的问题为例,在研究该县机构改革的基础上,重点分析我国县级政府在机构改革中存在的问题及其原因,并对改革遇到的问题提出对策和建议。目的能够为县级政府机构改革提供一些借鉴,使改革能够顺利进行,推动我国政府治理的现代化。第一,对研究的对象进行界定,对机构改革的相关理论进行了介绍。在查阅了国内外相关理论概念和研究现状的基础上,根据我国实际情况,对一些概念进行了明确,把新公共管理理论、治理理论作为理论依据。第二,对我国改革开放以来国务院和P县的机构改革进行整体回顾,历次机构改革主要在政府职能转变,机构人员精简,管理方式转变方面取得明显的成效。第三,根据我国现阶段的机构改革实际情况,通过查阅资料、走访调查分析了我国县级政府机构改革中在政府机构整合后职能协调方面,机构改革中监督机制方面,涉改人员心理波动方面,改革后机构编制供求矛盾方面还存在问题。认为存在问题的原因为政府机构职能划分体系不够完善,监督层面和协作不够,没有平衡人员利益与社会效益,编制核定标准不科学。最后,根据问题出现的原因,提出建设科学全面政府机构职能体系,构建高效协同监督体系,建立人员转隶保障体系,制定科学规范的编制核定标准的对策。
刘晓盼[2]（2021）在《乡村振兴背景下Q县L镇机构改革研究》文中认为新一轮的党和国家机构改革旨在推进国家治理体系和治理能力的现代化。党中央、省市县机构改革完成后,乡镇机构改革陆续开始,河北省Q县L镇于2020年6月完成了机构改革。新一轮的乡镇机构改革对构建简约高效的基层治理体系意义重大。乡镇政府是我国最基层的政权组织,直接为老百姓提供着公共服务,它的履职能力很大程度上决定了上级各项方针政策在基层的具体落实情况。尤其是,党的十九大提出了实施乡村振兴战略,新的时代有新的任务,这就对基层治理水平提出了更高的要求。通过此次乡镇机构改革提升乡镇政府执政水平和治理能力,对实现乡村振兴战略意义重大。因此,开展乡村振兴背景下的乡镇机构改革研究适应了时代的需求。本研究从国内外学者相关研究成果得到了一定的启发,结合新公共管理理论、新公共服务理论和公共治理理论,运用文献分析法、案例研究法、访谈调查法、归纳分析法,对河北省Q县L镇机构改革进行了深入的研究。本文首先归纳总结了L镇进行机构改革的实践背景,分析了必要性,梳理出了L镇机构改革中的主要做法,包括明确职责、承接审批服务执法事项、调整机构设置、调整人员编制等,并在此基础上总结了其在助力乡村振兴和提升治理能力方面的成绩。然后,深入分析了L镇机构改革存在的问题,即职责划分不清晰、人员结构不合理、机构职能运转不畅。在此基础上,有针对的剖析原因,发现L镇改革缺乏内生动力、队伍建设意识不强、体制机制障碍依然存在。最终提出未来深化L镇机构改革的对策:理顺关系,明确职责;抓好队伍建设,激发干事活力;完善体制机制,提升基层治理效能。通过对L镇机构改革的具体分析,本研究为未来其他学者开展此次机构改革的相关研究提供了实践素材,也为其他乡镇巩固和深化机构改革成果提供了借鉴。
李海翡[3]（2020）在《胶州经济技术开发区职员制改革研究》文中进行了进一步梳理胶州经济技术开发区是由国务院批复成立的国家级经济功能区,近年来经济功能区人事体制机制创新工作引起了各级政府的高度重视,出台了一系列文件、措施,旨在推动经济功能区人事制度上去行政化,其中最主要的方式是“全体起立,全员竞聘”的职员制改革。论文采取文献研究法、观察法、调查研究法进行研究,以胶州经济技术开发区职员制改革的具体实践为研究对象,阐述具体流程、措施、成效,结合参与职员制改革和未参与职员制改革人员的第一手问卷调查资料,从中解析职员制过程中存在的问题和解决办法,提出针对性的建议和措施,为以后各地经济功能区优化人事体制机制改革、创新发展方式贡献更多的力量。胶州经济技术开发区职员制改革基本确立了“全员岗位聘用”、“刚性淘汰”、“拉开薪酬差距”等措施。通过论文的研究可以得出,胶州经济技术开发区职员制改革还存在机构设置不够科学、人员晋升途径不明朗、改革过渡期不稳定、压力过大、刚性淘汰机制不明确等问题,分析其原因,有行政化倾向尚需加大力度予以去除、人事激励约束未覆盖全部职员、组织协调困难有待克服、考核压力过重以及职员能力欠缺、缺乏具体可行的退出机制等原因,相应的建议措施为完善岗位和职能设置、设置职员晋升机制、人员管理须科学推进、强化职员培训和学习、制定可靠可行的奖惩和淘汰机制等,从而提高各类人才的工作积极性,加强单位凝聚力,持续提升功能区人员服务水平。
王婷[4]（2020）在《2018年党和国家机构改革推进中的问题及其对策研究》文中研究说明机构改革不仅是推动我国政治文明建设的重要措施,同时还是我国深化全面改革的重要环节。2018年中共十九届三中全会,审议通过了深化党和国家机构改革的方案,这标志着一场统筹各方的新一轮机构改革正式拉开了序幕。此次机构改革纵向上贯穿中央与地方,横向上囊括了党政军群,将党和国家机构作为社会治理体系的整体来看待,无论从涉及的范围还是改革的力度来看,此次机构改革都为我国未来较长一段时间的社会治理奠定了基础。党和国家机构改革目前还在推进的过程中,深化改革的道路并不总是坦途。因此,如何有效解决推进过程中存在的问题变得十分重要。时至今日,此次党和国家机构改革已进行了近两年的时间,巩固现阶段取得的各项成果、深化改革进程已成为工作的重点。本文将党和国家机构改革推进过程中出现的问题作为研究对象,有针对性地提出相应对策,力求为研究此次机构改革提供新的参考框架。文章的整体结构在绪论部分,主要介绍了研究背景及意义、国内外文献综述等内容。在正文的第一部分对2018年党和国家机构改革的相关问题进行概述,通过对改革开放以来机构改革历程中取得的成就和存在的问题进行综合分析,比较并总结得出此次机构改革的动因、整体思路及改革的重点问题。第二部分主要对2018年党和国家机构改革推进过程中存在的问题展开分析,主要是从职能协调、监督与立法以及人员问题等几个主要方面进行探讨。第三部分主要分析了以上问题产生的主要原因。最后一部分是相应的对策,主要从落实整体改革,完善监督与立法体制,建立完善配套人员保障机制等方面展开论述。
王琼[5]（2020）在《国地税征管体制改革背景下人员配置问题研究 ——以S县税务局为例》文中提出改革开放40余年来,中国的税务征管体制经历了数次变革。1983年以前,中国的财政和税务属于同一个部门,1983年国家财政和税务分家,1994年进行了分税制改革下国税、地税分立,再到2018年,国税、地税两大部门又进行了合并,这分分合合、合合分分,每次改革既是顺应国家发展和经济社会结构调整的需要,又是中央和地方关系的重构。税务部门拥有占全国总数十分之一的公务人员数量,达到87万余人。征税体制的改革自然有“牵一发动全身”的效果。87万余名公务人员职务职位的调整、变动,不单单影响个体,更可能对八十余万税务干部家庭造成冲击。纵览我国建国以来的历次机构改革,无不存在着机构与人员“精简--膨胀--再精简--再膨胀”的问题,因此如何解决好机构改革后人的配置问题,就成为保证改革顺利推进的重要环节。本文以2018年国地税征管体制改革为背景,以人员配置问题为研究内容,聚焦吕梁市S县税务局,管中窥豹,通过实证分析对这一问题进行探究,内容包括国地税征管体制改革下人员配置的相关概念、吕梁市S县税务局人员配置状况、S县税务局人员配置中存在的问题、分析产生这些问题的原因,以及提出的一些列有针对性的对策。具体而言,S县税务局在人员配置中存在诸如“人岗错位”现象突出、税务技能培训效果差等问题;而究其原因,则包括招聘机制存在缺陷、对员工激励不足、培训模式单一等。笔者提出的解决措施包括遵守规定合理配置人员、健全绩效考核的机制、丰富培训的形式等。希望通过将传统人事管理方法同“互联网+”数字人事系统结合,对工作实绩、工作内容、相关成果进行量化追踪,并同职位升降相结合,以期优化系统内部人员配置,将爱岗敬业同个人的成长发展相协调、相统一。
李显[6]（2020）在《新时代背景下深化地方机构改革研究 ——基于湖北省机构改革的思考》文中研究说明深化地方机构改革是推动地方治理体系和治理能力现代化的必然要求,党的十九届三中全会以来,各地认真落实党中央关于机构改革的决策部署,在调研设计和精心布置下,如期完成机构改革的任务目标,初步实现了组织架构重建、机构职能调整等“面”上的“物理反应”,然而对于如何扎实做好机构改革“后半篇文章”,巩固和拓展机构改革成果,让机构职能真正实现系统性、整体性重构的“化学反应”,仍然任重而道远。因此本文以湖北省地方机构改革为例,通过文献研究法、比较分析法等研究方法,对新时代背景下深化地方机构改革进行了系统的研究。文章首先对深化地方机构改革的必然性、基本原则进行诠释,然后对湖北深化机构改革的重点、难点以及难点存在的原因在比较分析的基础上进行深刻解析,最后提出从进一步增强各级党委对重大工作领导的力度、继续加大机构职能融合的深度、加强综合配套改革的广度、提高科学配置机构编制资源的效度四个维度的对策来进一步深化地方机构改革。期望通过本课题的研究,为加快湖北高质量发展的新篇章提供更完备的体制机制保障,进而为全面深化地方机构改革提供“湖北参考”。
朱钰[7]（2020）在《国、地税合并背景下基层税务系统人力资源整合研究 ——以W区税务局为例》文中研究说明目前是国、地税由分设到合并后的过渡时期,合并后的税务机关事权、财权、人事权等相关利益关系盘根错节,既涉及国税又涉及地税,既涉及收税又涉及收费,既要跨条块整合多种复杂事项,又要分省、市、县、乡多层级推进,极具特殊性、复杂性和紧迫性。如何把原有税务人员优化整合,使他们充分适应税收征管新职能产生的新工作并获得良性发展是一项值得研究的课题。本文以W区税务局为切入点,以兄弟单位的经验做法为参考,分析现状,总结成果,查找问题,认为当前基层税务机关人力资源整合依然存在人员安置不合理、岗位设置不健全、配套措施不完善等问题,造成了税务人员心理契约违背和破裂。本文在充分学习国内外研究文献的基础上,采用文献分析、问卷调查、比较分析等方法,通过对现阶段基层税务干部的组成结构、心理状态等进行分析,详细阐述了国、地税合并后的过渡期做好人力资源整合的重要性以及当前做法存在的问题和原因,并运用心理契约理论作为主要分析工具,辅以变革管理冰山理论和双因素理论,将人力资源管理和组织变革管理的理论与县（区）局的实践经验融合,提出了税务人员在组织变革中的心理契约重构模型,对基层税务局人力资源整合进行了深入的研究。本文分别从机构和岗位设置、人员安排、人力资源结构、职业规划和配套制度等方面对于如何解决上述问题提出了建议。主要如下:第一要科学设置内部机构和岗位,将双方职能相近或交叉的科室合二为一,在税务机构中健全党的相关机构,党政分设,要设立相对独立的税务监察管理部门,在省、市两级成立税务监督管理局;第二要深刻理解国、地税合并的重要意义,统一思想,着眼于推进税收治理体系和治理能力现代化的全局,摒弃私心,鼓励交叉任职,形成融合的人事安排格局。要选用能够认可和推动国、地税双方融合的领导,依据各个税务人员的业务专长安排工作岗位;第三要建立切合实际、科学合理的人员进退机制,打造多层次的人才队伍培训体系并做好培训效果管控,及时调节培训进程;第四要加强与税务干部沟通交流,引导税务干部职业发展规划并为其提供实现规划的途径;第五要建立健全各项配套制度,包括绩效考评机制、能上能下的奖惩机制、差别化薪酬福利待遇体系和非税收入征收机制等。本文从微观主体（W区税务局）入手,研究视角立足于干部个体本位,突破了传统研究侧重制度层面的研究范式,以期对国、地税合并后基层税务人员心理契约的重构有所促进,为江苏省乃至全国基层税务系统机构改革人员整合提供参考。
李金朋[8]（2020）在《民事案件繁简分流机制研究 ——以区分标准与分流方法为重点》文中指出随着我国法治建设的发展与民众法律意识的增强,诉讼已经成为解决民事权利义务纠纷的重要方式,但这也导致法院受理民事案件数量持续增长、法官人均办案数也不断增加、案多人少的矛盾日益突出等状况。不仅影响到个案的结案周期,使案件结案周期变长,诉诸司法的当事人难以迅速得到救济,而且也对案件的质量产生负面影响:一些法官为了减少积压的案件,采取快审快结的办法,对案件质量有所懈怠。进行繁简分流的改革,首先需要把法院受理的民事案件区分为繁案与简案,然后交由不同的审判机构、适用不同的诉讼程序进行审理和裁判。因此,如何有效甄别繁案与简案,是繁简分流机制能够有效运行的前提与关键。然而在司法实践中,区分繁案与简案的标准以及区分的方法远未得到解决,各基层法院尽管纷纷出台繁简分流改革的文件,但文件中所列的简案类别存在很大的差异。不仅如此,各法院所采用的识别繁案与简案的方法也大相径庭。当下的改革中,区分繁案与简案标准与方法仍是一个亟待解决的问题。全文分为四章。第一章辨析了繁简分流的概念和内涵,阐述了繁简分流的法理依据,改革的背景与改革的历程,界定了本文研究的对象。第二章讨论了繁简分流的标准和方法,是本文的核心内容之一。首先说明了为什么需要研究繁简分流的标准,接着梳理了分流标准的历史沿革。在此基础上,分别解析了2012年民事诉讼法规定的区分的方法和我国司法实务中采用的分流方法。第三章是实证研究部分。考察了2017年江苏省高级人民法院推进繁简分流改革时确定的改革试点法院中的三个法院（苏南、苏中、苏北各选一个法院）改革的状况。第四章着重分析了繁简分流改革中存在的问题,并针对存在的诸问题提出解决问题的思路和对策。
陈明慧[9]（2020）在《国企股权改革中的劳资冲突风险评估与化解 ——基于杭州X公司的案例分析》文中认为股权改革是贯穿我国改革开放40周年来经济发展的一条重要主线。当前,为了应对当前新的形势变化,地方政府和国有资产部门进行了投资战略调整,按照“需进则进,需退则退”的原则,对现有的行业做出重新的取舍。因此,一些企业纷纷进行了第二次股权改革,对于一些非重要领域的国有资产股权采取陆续全部退出的政策。国有股权的退出,不可避免地会再次引起企业员工的忧虑,各种经济问题、社会矛盾以及历史遗留问题产生的叠加效应又开始集中凸显出来,存有较大的劳资冲突风险。在经济社会发展的新形势下,准确评估与科学化解国有企业股权改革中的劳资冲突风险,不仅是对经典劳资冲突理论以及国内现有相关研究的重要补充,具有重要的理论意义;也对其他企业股权改革过程中如何避免劳资冲突具有指导作用,对保证我国经济平稳发展和维护社会和谐稳定具有重大现实意义。本文以杭州X公司为典型案例,全面分析讨论股权改革过程中劳资冲突的各种因素,创新性提出层次分析—模糊综合评价模型来客观地评估杭州X公司在股改过程中所引发的劳资冲突风险程度,并提出一系列化解劳资冲突的相应对策,对当前我国经济平稳发展和社会和谐稳定具有重大意义。劳资冲突风险调查是风险分析的基础工作,同时也是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范、化解风险措施的基础。因此,为了准确评估杭州X公司股权改革过程中的劳资冲突风险,我们采取实地走访、个人访谈、发放问卷、召开小型座谈会、舆情收集与分析等多种方式和方法,以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的。在广泛细致的调查基础上,提炼出杭州X公司在股改过程中诱发各项劳资冲突风险因素。由于X公司股改中的劳资双方分歧较多、劳资冲突风险因素较多、层次较复杂,采用传统的风险评估模型无法很好地体现风险指标体系中各层次和各因素的权重以及对于风险等级的隶属度关系。因此,本文在传统的风险冲突评价的内容、原则基础上,创新性构建层次分析—模糊综合评价模型（AHP-FCE）对杭州X公司股改中的劳资冲突风险进行系统性评估。初步评估的结果显示,杭州X公司此次股改过程中的劳资冲突风险属于中等风险,很有可能会引发规模不大的群体性冲突,而引发这一中等风险冲突的主要原因在于股改设计阶段的“相对控股方”国有股的退出、没有参照企业发生重大变化而对员工进行对应补偿的风险、股权转让引发员工分流及安置引发的风险等。针对这些冲突风险的核心因素,本文还针对性提出了完善股权转让的顶层设计、建立多方参与的协商机制、主动回应员工的各种诉求、保证安置政策的合法合情、建立预警机制和应急预案等化解劳资冲突的有效措施,然后重新评估杭州X公司股权改革过程中的劳资冲突风险,发现无论是整体风险还是单因素风险都得到了有效的降低。
孙龙龙[10]（2019）在《生产经营类事业单位改革的实践困境及优化路径研究 ——以Q市公路工程处改革为例》文中进行了进一步梳理事业单位是我国社会主义现代化建设的重要力量。作为社会公共服务提供的载体,事业单位发挥了不容忽视的重要作用,有效的促进了经济的发展、社会的进步,满足了群众公共方面的需求。自改革开放以来,党中央、国务院对于事业单位的发展高度重视,全国各个省市也在中央的部署下积极深入的探索改革内容。2011年,颁布的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,对我国事业单位未来的发展提供了新的方向,重点明确了生产经营类事业单位改革的要求。生产经营类事业单位改革还在探索阶段,研究和探讨其改革中存在的问题,并提出解决对策和发展路径,有利于生产经营类事业单位尽快适应市场需求,更加顺利的推进改革步伐,取得更好的经济和社会效益。本文基于我国当前生产经营类事业单位改革的背景,选取Q市公路工程处改革作为研究案例,剖析生产经营类事业单位改革实践中面临的主要困境,并提出改革优化路径。首先,对国内外有关事业单位改革的有关文献进行梳理和归纳,为论文的研究提供思路;其次,阐述我国经营类事业单位改革的概况,对其内涵、必要性、历程的进行阐述;然后,以新公共管理理论、制度变迁理论及合作治理理论等作为理论基础,结合Q市公路工程处改革实践,深入分析研究转制改企过程中面临的风险和困境。目前我国生产经营类事业单位改革转制过程中存在产权制度不清晰,结构设计与有效安排存在瓶颈;结构治理问题,体制依赖与模式差异的阻滞;人员分流安置与人才的保障问题;制约改制单位经营能力,竞争力不足易产生社会风险等问题。最后,针对以上问题提出生产经营类事业单位改革优化路径,一是推进股份制改造,建立多元化的产权制度;二是健全法人治理结构,完善约束激励机制;三是区别对待兼顾利益,平稳过渡人事关系;四是提高企业自身经营能力,稳妥推进改革进程,保证社会安定团结等优化路径。本文的研究有利于为Q市公路工程处等生产经营类事业单位改革提供思路,解决其改革中面临的困境和难题。同时,也能够为我国其他生产经营类事业单位的转企改革工作提供参考性建议。
二、我国当前机构改革中人员分流问题研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、我国当前机构改革中人员分流问题研究（论文提纲范文）
（1）县级政府机构改革中问题与对策研究 ——以山东省P县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1.研究现状 |
| 2.研究评述 |
| (三)研究目标、内容和方法 |
| 1.研究目标 |
| 2.研究内容 |
| 3.研究方法 |
| 一、政府机构改革相关理论研究 |
| (一)改革的概念界定 |
| 1.机构改革的概念 |
| 2.行政改革和体制改革的区别 |
| (二)地方政府改革的相关理论 |
| 1.新公共管理理论 |
| 2.治理理论 |
| 二、P县政府机构改革的历程与评析 |
| (一)P县政府机构改革的历史沿革 |
| 1.1984 年机构改革 |
| 2.1993 年机构改革 |
| 3.1998 年机构改革 |
| 4.2008 年机构改革 |
| 5.2018 年机构改革 |
| (二)P县政府机构改革的成效分析 |
| 1.政府机构精简 |
| 2.政府机构职能转变 |
| 3.管理方式逐步完善 |
| 三、山东省P县机构改革中存在的问题及原因 |
| (一)山东省P县机构改革中存在的问题 |
| 1.政府机构之间整合后职能不够协调 |
| 2.机构改革中缺乏有力的监督机制 |
| 3.涉改人员心理因素造成的阻力 |
| 4.改革机构的人员编制核定不科学 |
| (二)P县政府机构改革过程中出现问题的原因 |
| 1.政府机构职能划分体系不够完善 |
| 2.监督层面的协作不够 |
| 3.没有平衡人员利益与社会效益 |
| 4.编制核定标准不科学 |
| 四、山东省P县机构改革的问题对策 |
| (一)建设科学全面政府机构职能体系 |
| (二)构建高效协同监督体系 |
| (三)建立人员转隶保障体系 |
| (四)制定科学规范的编制核定标准 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录Ⅰ 关于P县政府机构改革情况的调查问卷 |
| 附录Ⅱ P县机构改革情况的访谈提纲 |
| 致谢 |
（2）乡村振兴背景下Q县L镇机构改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究目的及意义 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 新公共管理理论 |
| 2.2 新公共服务理论 |
| 2.3 公共治理理论 |
| 第三章 Q县L镇机构改革现状分析 |
| 3.1 实践背景 |
| 3.1.1 党和国家机构改革 |
| 3.1.2 河北省机构改革 |
| 3.1.3 乡村振兴战略与乡镇机构改革 |
| 3.2 L镇机构改革必要性 |
| 3.2.1 深化机构改革的必然要求 |
| 3.2.2 实施乡村振兴战略的必然要求 |
| 3.2.3 L镇发展转型的必然要求 |
| 3.3 L镇机构改革概述 |
| 3.3.1 L镇基本情况 |
| 3.3.2 L镇机构改革进程 |
| 3.3.3 L镇机构改革内容 |
| 3.4 L镇机构改革成绩 |
| 3.4.1 突出了党建引领,促进乡村组织振兴 |
| 3.4.2 强化自然资源的保护和管理,为乡村振兴提供基础支撑 |
| 3.4.3 履行综合行政执法和审批职能,基层治理提质增效 |
| 第四章 Q县L镇机构改革存在的问题及成因分析 |
| 4.1 L镇机构改革存在的问题 |
| 4.1.1 职责划分不够清晰 |
| 4.1.2 人员结构不够合理 |
| 4.1.3 机构职能运转不畅 |
| 4.2 L镇机构改革存在问题的成因分析 |
| 4.2.1 改革缺乏内生动力 |
| 4.2.2 队伍建设意识不强 |
| 4.2.3 体制机制障碍依然存在 |
| 第五章 深化Q县L镇机构改革的对策分析 |
| 5.1 理顺关系,明确职责 |
| 5.1.1 理顺L镇政府与Q县政府的关系 |
| 5.1.2 理顺L镇政府与其内部各机构的关系 |
| 5.1.3 理顺L镇政府与村两委的关系 |
| 5.2 抓好队伍建设,激发干事活力 |
| 5.2.1 精简人员编制 |
| 5.2.2 优化干部成长环境 |
| 5.2.3 重视提升干部素质 |
| 5.3 完善体制机制,提升基层治理效能 |
| 5.3.1 优化考核体系 |
| 5.3.2 转变政府职能 |
| 5.3.3 构建多元治理模式 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（3）胶州经济技术开发区职员制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 0. 绪论 |
| 0.1 研究背景 |
| 0.2 研究的目的及意义 |
| 0.3 研究内容及方法 |
| 0.4 论文的创新点 |
| 0.5 文献综述 |
| 0.5.1 国外研究现状 |
| 0.5.2 国内研究现状 |
| 1. 相关概念与理论基础 |
| 1.1 国家级经济功能区管理体制概念 |
| 1.2 职员制改革含义 |
| 1.3 理论基础 |
| 1.3.1 制度变迁理论 |
| 1.3.2 新公共管理理论 |
| 1.3.3 激励理论 |
| 2. 胶州经济技术开发区职员制改革探索 |
| 2.1 胶州经济技术开发区职员制改革背景 |
| 2.1.1 胶州经济技术开发区人事改革历程 |
| 2.1.2 中国—上海合作组织地方经贸合作示范区成立 |
| 2.1.3 制度变迁理论下人事体制机制变革的必要性 |
| 2.2 胶州经济技术开发区职员制改革简介 |
| 2.2.1 指导思想 |
| 2.2.2 改革原则 |
| 2.2.3 改革目标 |
| 2.2.4 职员制改革的流程 |
| 2.2.5 职员制改革措施 |
| 3. 胶州经济技术开发区职员制改革效果分析 |
| 3.1 胶州经济技术开发区原有人员调查问卷结果分析 |
| 3.1.1 问卷调查设计 |
| 3.1.2 结果统计分析 |
| 3.2 胶州经济技术开发区职员制改革成效 |
| 3.2.1 人员结构得到优化 |
| 3.2.2 工作效率得到提高 |
| 3.2.3 薪酬满意度增强 |
| 3.2.4 工作实绩提升 |
| 3.3 胶州经济技术开发区职员制改革存在的问题 |
| 3.3.1 机构职能设置不够科学 |
| 3.3.2 人员晋升途径不明朗 |
| 3.3.3 改革过渡期不稳定 |
| 3.3.4 工作强度较大压力陡增 |
| 3.3.5 刚性淘汰机制不明确 |
| 3.4 胶州经济技术开发区职员制改革问题原因 |
| 3.4.1 行政化倾向尚需加大力度予以去除 |
| 3.4.2 人事激励约束未覆盖全部职员 |
| 3.4.3 组织协调困难有待克服 |
| 3.4.4 考核压力过重以及职员能力欠缺 |
| 3.4.5 缺乏具体可行的退出机制 |
| 4. 胶州经济技术开发区职员制改革的建议措施 |
| 4.1 完善岗位和职能设置 |
| 4.2 设置职员晋升机制 |
| 4.3 人员管理须科学推进 |
| 4.4 强化职员培训和学习 |
| 4.5 制定可靠可行的奖惩和淘汰机制 |
| 5. 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简历 |
| 致谢 |
| 学位论文数据集 |
（4）2018年党和国家机构改革推进中的问题及其对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景及意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外文献综述 |
| 1.国内文献综述 |
| 2.国外文献综述 |
| (三)研究思路、研究方法及创新点 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 3.主要创新点 |
| 一、2018年党和国家机构改革概述 |
| (一)改革开放以来我国机构改革的经验 |
| 1.改革开放以来机构改革的成就 |
| 2.以往机构改革存在的不足 |
| (二)改革的动因 |
| 1.国际环境日趋复杂 |
| 2.经济结构不断调整 |
| 3.社会主要矛盾发生新变化 |
| 4.以往机构改革存在的问题亟待解决 |
| (三)改革的整体思路 |
| 1.党和政府的关系 |
| 2.政府与市场的关系 |
| 3.中央与地方的关系 |
| (四)改革的重点 |
| 1.党的领导不断完善和加强 |
| 2.继续推进党和国家机构职责的调整与优化 |
| 3.多省市因地制宜设置“特色部门” |
| 4.改革更具系统性与协调性 |
| 二、2018年党和国家机构改革推进中存在的问题 |
| (一)机构改革推进过程中的职能协调问题 |
| 1.党政机构的职能协调问题 |
| 2.机构整合的职能协调问题 |
| (二)机构改革推进过程中的监督与立法问题 |
| 1.改革推进中缺乏有效监督 |
| 2.法律法规及其细则跟进不到位 |
| (三)机构改革推进中的人员问题 |
| 1.人员心理波动造成改革阻力 |
| 2.人员编制供求存在矛盾 |
| 三、2018年党和国家机构改革推进中问题出现的原因 |
| (一)传统改革模式及职能体系转换滞后 |
| 1.传统改革模式的影响 |
| 2.机构职能体系不完善 |
| (二)机构改革推进中监督与立法体制不完善 |
| 1.未形成紧密协作的监督合力 |
| 2.立法体制机制不健全 |
| (三)配套保障机制不健全 |
| 1.人员利益与社会效益间平衡机制未建立 |
| 2.编制核定没有明晰科学的标准 |
| 四、推进2018年党和国家机构改革的对策 |
| (一)以人民需求为导向落实整体改革 |
| 1.推动党政关系法治化 |
| 2.打造优化协同高效的机构职能体系 |
| (二)完善监督与立法体制 |
| 1.建立多元协同的高效监督体系 |
| 2.完善机构改革相关立法体制机制 |
| (三)建立完善配套人员保障机制 |
| 1.建立人员转隶保障机制 |
| 2.制定科学规范的编制核定标准 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）国地税征管体制改革背景下人员配置问题研究 ——以S县税务局为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第一章 国地税征管体制改革对人员配置提出了挑战 |
| 1.1 国地税征管体制改革的背景 |
| 1.1.1 国地税征管体制改革的原因 |
| 1.1.2 国地税征管体制改革的意义 |
| 1.2 人员配置的内涵 |
| 1.2.1 人员配置的相关概念 |
| 1.2.2 人员配置的理论基础 |
| 1.3 国地税征管体制改革对人员配置提出的要求 |
| 第二章 国地税征管体制改革背景下吕梁市S县税务局人员配置现状 |
| 2.1 S县税务局人员配置的原则 |
| 2.2 S县税务局人员配置的目标 |
| 2.3 S县国税局、地税局人员配置的实际状况 |
| 2.3.1 精简内设及派出机构 |
| 2.3.2 人员总体规模保持不变 |
| 2.3.3 合并后人员、岗位大幅调整 |
| 2.3.4 数字技术成为优化人员配置的新手段 |
| 第三章 国地税征管体制改革背景下吕梁市S县税务局人员配置问题与原因分析 |
| 3.1 S县税务局人员配置存在的问题 |
| 3.1.1 “人岗错位”现象明显 |
| 3.1.2 员工对新职位满意度低 |
| 3.1.3 税务技能培训效果差 |
| 3.1.4 行政强制性命令存在隐患 |
| 3.2 S县税务局人员配置产生问题的原因 |
| 3.2.1 招录失序、用人失察导致“错位” |
| 3.2.2 调配不均、激励不足影响士气 |
| 3.2.3 培训失量、模式单一制约效果 |
| 3.2.4 观念保守、渠道狭窄阻碍调动 |
| 第四章 国地税征管体制改革后解决人员配置问题对策 |
| 4.1 严格遵照规定合理配置人员 |
| 4.2 健全绩效考核优化薪酬体系 |
| 4.3 强化师资力量丰富培训形式 |
| 4.4 打破观念桎梏拓宽调配渠道 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录S 县税务局国地税合并后个人体验调查 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（6）新时代背景下深化地方机构改革研究 ——基于湖北省机构改革的思考（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 研究内容、研究方法及创新之处 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 论文创新点 |
| 1.4 技术路线 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 地方政府 |
| 2.1.2 地方机构改革 |
| 2.1.3 合署办公 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 社会治理理论 |
| 2.2.3 中国特色社会主义改革理论 |
| 第3章 深化地方机构改革的必然性及原则 |
| 3.1 深化地方机构改革的必然性和紧迫性 |
| 3.1.1 是更好适应地方经济社会发展新的历史方位的必然要求 |
| 3.1.2 是加强党的长期执政能力建设的必然要求 |
| 3.1.3 是推进地方治理体系和治理能力现代化的必然要求 |
| 3.1.4 是健全完善“优化协同高效”的地方管理体制必然要求 |
| 3.2 深化地方机构改革的原则 |
| 3.2.1 坚持和加强党的全面领导 |
| 3.2.2 坚持“先立后破、不立不破” |
| 3.2.3 坚持优化协同高效 |
| 3.2.4 坚持中央和地方一盘棋 |
| 3.2.5 坚持把思想政治工作贯穿改革全过程 |
| 第4章 湖北省深化机构改革的重点、难点及原因分析 |
| 4.1 湖北省深化机构改革的重点 |
| 4.1.1 完善各级党委的领导体制机制 |
| 4.1.2 优化政府机构设置和职能配置 |
| 4.1.3 推进系统工程相关改革 |
| 4.1.4 因地制宜调整设置“湖北特色”机构 |
| 4.2 湖北省深化机构改革的难点 |
| 4.2.1 改革效力巩固维持难 |
| 4.2.2 机构职能深度融合难 |
| 4.2.3 精简人员妥善分流难 |
| 4.2.4 编制科学统筹调配难 |
| 4.3 湖北省深化机构改革存在难点的原因分析 |
| 4.3.1 党的核心领导能力发挥不够 |
| 4.3.2 机构职能的统筹结合不够 |
| 4.3.3 事业单位分类改革推进力度不够 |
| 4.3.4 编制创新挖潜的深度不够 |
| 第5章 进一步深化地方机构改革的对策 |
| 5.1 增强各级党委对重大工作领导的力度 |
| 5.1.1 进一步精简规范各级党委议事协调机构的办事机构 |
| 5.1.2 进一步加强党委职能部门的统一归口协调管理职能 |
| 5.1.3 完善党在重点领域的省市县多级领导体制 |
| 5.2 加大机构职能融合深度 |
| 5.2.1 进一步深化内部职能的有机融合 |
| 5.2.2 聚焦主责主业,加快实现“三融合” |
| 5.2.3 进一步加强党政机构职能统筹 |
| 5.2.4 建立机构履职评估机制,提高机构履职尽责能力水平 |
| 5.3 加强综合配套改革的广度 |
| 5.3.1 进一步深化综合行政执法改革 |
| 5.3.2 协同推进“互联网+放管服”改革 |
| 5.3.3 统筹稳妥推进事业单位分类改革 |
| 5.4 提高科学配置机构编制资源的效度 |
| 5.4.1 继续强化机构编制管理刚性约束 |
| 5.4.2 建立健全编制管理动态调整机制和创新挖潜深度 |
| 5.4.3 健全编制管理评估机制 |
| 5.4.4 加快机构编制法制化进程 |
| 第6章 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读硕士学位期间发表的论文 |
| 附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目 |
（7）国、地税合并背景下基层税务系统人力资源整合研究 ——以W区税务局为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的 |
| 1.1.3 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究概况 |
| 1.2.1 国内研究概况 |
| 1.2.2 国外研究概况 |
| 1.2.3 文献综述 |
| 1.3 研究思路及研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 1.5 研究的不足 |
| 第二章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 分税制 |
| 2.1.2 机构合并 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 变革管理冰山理论 |
| 2.2.2 双因素理论 |
| 2.2.3 心理契约理论 |
| 2.2.4 组织变革中的心理契约重构 |
| 2.3 税务系统人力资源管理 |
| 2.3.1 适用制度 |
| 2.3.2 税务系统人力资源管理的特点 |
| 2.3.3 税务系统人力资源管理的目标 |
| 第三章 W区税务局人力资源整合情况 |
| 3.1 W区税务局人力资源整合的概况 |
| 3.1.1 国、地税合并下的组织变革 |
| 3.1.2 国、地税合并下的员工心理变化 |
| 3.1.3 W区税务局人力资源特征 |
| 3.2 W区税务局人力资源整合的主要做法和效果评析 |
| 3.2.1 岗位设置和人员分流 |
| 3.2.2 激励措施 |
| 3.2.3 适用制度 |
| 3.2.4 效果评析 |
| 第四章 W区税务局人力资源整合问题和原因分析——基于心理契约理论 |
| 4.1 税务人员期望分析 |
| 4.1.1 激励方式 |
| 4.1.2 培训内容 |
| 4.1.3 单位指导 |
| 4.2 税务人员心理契约问题分析 |
| 4.2.1 组织变革后人员情绪波动 |
| 4.2.2 人才管理不到位 |
| 4.2.3 绩效管理不科学 |
| 4.2.4 缺少特殊身份人员安置政策 |
| 4.3 税务人员心理契约问题的原因分析 |
| 4.3.1 人员安置渠道狭窄 |
| 4.3.2 人员关系结构复杂 |
| 4.3.3 相关配套政策措施不完善 |
| 第五章 其它地区税务局机构改革中人力资源整合的做法和经验 |
| 5.1 上海市国、地税一体办公的人力资源管理 |
| 5.2 吴江区税务局人力资源整合的经验 |
| 5.3 丹徒区税务局人力资源整合的经验 |
| 第六章 W区税务局人力资源整合的对策建议 |
| 6.1 拓宽人员安置渠道 |
| 6.1.1 科学设置职能科室 |
| 6.1.2 加强党建办建设 |
| 6.1.3 加强对跨区域稽查局的人才输送 |
| 6.1.4 设立相对独立的税务监察管理部门 |
| 6.2 优化人力资源结构配置 |
| 6.2.1 建立科学合理的人员进退机制 |
| 6.2.2 建立多层次的人才队伍培训体系 |
| 6.2.3 做好培训效果管控 |
| 6.3 做好职业发展规划 |
| 6.3.1 引导税务人员做好规划 |
| 6.3.2 提供职业规划实现途径 |
| 6.3.3 加强与税务人员沟通交流 |
| 6.4 优化人才使用 |
| 6.4.1 加强心理干预 |
| 6.4.2 加强人事安排的融合 |
| 6.4.3 选好部门领导 |
| 6.4.4 合理分流冗余人员 |
| 6.5 建立有效的奖惩激励机制 |
| 6.5.1 科学合理的绩效考核机制 |
| 6.5.2 能上能下的奖惩机制 |
| 6.5.3 差别化薪酬福利待遇体系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录A 税务局干部职工调查问卷 |
| 附录B 公务员心理契约量表及相关因素量表 |
| 附录C 税务系统组织架构 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（8）民事案件繁简分流机制研究 ——以区分标准与分流方法为重点（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 第一章 民事诉讼程序繁简分流概述 |
| 第一节 民事诉讼程序繁简分流的内涵 |
| 一、繁简分流的多重含义 |
| 二、繁简分流与多元纠纷解决机制的关系 |
| 第二节 民事诉讼程序繁简分流的基本内容 |
| 一、诉讼行为的分流 |
| 二、审判组织的分流 |
| 三、审理程序的分流 |
| 四、裁判文书的分流 |
| 第三节 繁简分流的法理依据 |
| 一、两便原则 |
| 二、诉讼经济理论 |
| 三、程序适配性原理 |
| 四、程序选择权理论 |
| 第四节 我国法院繁简分流的改革 |
| 一、改革的背景 |
| 二、改革的历程 |
| 第五节 本文研究对象的界定 |
| 一、第一审程序中的繁简分流 |
| 二、区分简案与繁案的标准、方法 |
| 第二章 民事案件繁简分流的标准与方法 |
| 第一节 繁简分流的标准 |
| 一、繁简分流标准的研究意义 |
| 二、简案标准的历史沿革 |
| 第二节 繁简分流的方法 |
| 一、研究繁简分流方法的必要性 |
| 二、民事诉讼法规定的方法 |
| 三、司法实务中采用的方法 |
| 第三章 繁简分流的实证考察 |
| 第一节 S市W区法院 |
| 一、法院的基本情况 |
| 二、近五年受理案件的数量和程序适用 |
| 三、繁简分流改革的基本情况 |
| 四、改革取得的成效和存在的困难 |
| 第二节 N市G区法院 |
| 一、法院的基本情况 |
| 二、近五年受理案件的数量和程序适用 |
| 三、繁简分流改革的基本情况 |
| 四、改革取得的成效和存在的困难 |
| 第三节 S市S县法院 |
| 一、法院的基本情况 |
| 二、近五年受理案件的数量和程序适用 |
| 三、繁简分流改革的基本情况 |
| 四、改革取得的成效和存在的困难 |
| 第四章 繁简分流识别机制存在的问题与对策 |
| 第一节 繁简分流识别机制存在的问题 |
| 一、各法院区分繁案与简案的标准不统一 |
| 二、各法院识别繁案与简案的方法不统一 |
| 三、二次分流做法和程序不一 |
| 四、年轻法官长期审理简案不利于提升专业水平 |
| 第二节 改进与完善分流机制的建议 |
| 一、在同一区域内实行统一的区分繁案与简案的标准 |
| 二、充分利用人工智能的识别方法 |
| 三、推广由审理简案法官挑选简案模式 |
| 四、规范二次分流的程序 |
| 五、定期轮换办理简案的法官 |
| 结语 |
| 参考文献 |
（9）国企股权改革中的劳资冲突风险评估与化解 ——基于杭州X公司的案例分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究内容和方法及创新 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究思路 |
| 三、研究方法 |
| 四、可能的创新点 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 劳资冲突理论研究综述 |
| 一、经典劳资冲突理论 |
| 二、国内劳资冲突理论 |
| 第二节 国有股权改革中的劳资冲突研究综述 |
| 一、国有股权改革与劳资冲突的形成 |
| 二、国有股权改革中的劳资冲突风险评估 |
| 第三节 研究评述 |
| 第三章 杭州X公司股权改革方案与风险调查 |
| 第一节 X公司的基本情况和股改草案 |
| 一、杭州X公司的基本情况 |
| 二、杭州X公司股权改革的发展背景 |
| 三、杭州X公司的股改方案 |
| 第二节 杭州X公司的劳资冲突风险调查 |
| 一、职工访谈 |
| 二、问卷调查 |
| 三、杭州X公司股改中劳资冲突风险因素分析 |
| 四、杭州X公司劳资冲突风险因素汇总 |
| 第四章 劳资冲突风险评估的内容、准则与模型 |
| 第一节 劳资冲突风险评估的内容和原则 |
| 一、风险评估的内容 |
| 二、风险评估的步骤 |
| 第二节 劳资冲突风险评价指标的设置原则 |
| 一、环境评价与自身评价相结合的原则 |
| 二、定性评价与定量评价相结合的原则 |
| 三、专业评价与群众评价相结合的原则 |
| 第三节 层次分析—模糊综合评价法 |
| 一、层次分析法 |
| 二、模糊综合评价 |
| 第五章 杭州X公司股改的劳资冲突风险评估 |
| 第一节 杭州X公司股改的劳资冲突风险评估指标体系 |
| 第二节 基于层次分析的指标体系权重确定 |
| 第三节 基于模糊综合评价的X公司股改劳资冲突风险评估 |
| 第六章 杭州X公司劳资冲突风险的化解与再评估 |
| 第一节 杭州X公司劳资冲突风险的核心因素 |
| 一、“职工持股会”的历史遗留问题 |
| 二、X公司内部的利益分化问题 |
| 三、对“股权转让”和“企业改制”的争议 |
| 四、员工的补偿和安置问题 |
| 第二节 杭州X公司劳资冲突风险的化解措施 |
| 一、重新制定补偿安置方案 |
| 二、规范职工持股会股权收购程序 |
| 三、完善信息传达机制 |
| 四、建立预警机制和应急预案 |
| 第三节 干预后的杭州X公司劳资冲突风险再评估 |
| 一、单因素风险等级调整 |
| 二、干预措施之后的杭州X公司劳资冲突综合风险变化 |
| 三、干预措施的效果评估 |
| 第七章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录一 劳资冲突风险因素评分表 |
| 附录二 劳资冲突风险权重调查表 |
| 致谢 |
（10）生产经营类事业单位改革的实践困境及优化路径研究 ——以Q市公路工程处改革为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景与意义 |
| 二、国内外研究述评 |
| 三、研究思路 |
| 四、研究的创新之处 |
| 第一章 我国生产经营类事业单位的改革概述 |
| 第一节 生产经营类事业单位的内涵与特征 |
| 一、生产经营类事业单位的内涵 |
| 二、生产经营类事业单位的特征 |
| 三、生产经营类事业单位的改革内容 |
| 第二节 生产经营类事业单位改革的必要性 |
| 一、完善社会主义市场经济体制的需要 |
| 二、我国公共事业良性发展的需要 |
| 三、转变政府职能,调整事业单位结构的需要 |
| 四、生产经营类事业单位自身发展的需要 |
| 第三节 生产经营类事业单位改革历程 |
| 一、改革的探索阶段 |
| 二、改革的实施阶段 |
| 三、改革的深入阶段 |
| 第四节 生产经营类事业单位改革的理论基础 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、合作治理理论 |
| 三、制度变迁理论 |
| 第二章 生产经营类事业单位改革实践:Q市公路工程处例证 |
| 第一节 Q市公路工程处的概况 |
| 一、Q市公路工程处简介 |
| 二、Q市公路工程处改革的缘起及动因分析 |
| 三、Q市公路工程处改革的典型性 |
| 第二节 工程处转企改革的初步尝试 |
| 一、产权制度方面 |
| 二、治理结构方面 |
| 三、人事安排方面 |
| 四、市场经营方面 |
| 第三章 生产经营类事业单位改革的实践困境 |
| 第一节 问卷调查和统计分析 |
| 一、问卷调查设计 |
| 二、问卷统计分析 |
| 第二节 产权制度:结构设计与有效安排的瓶颈 |
| 一、仅明晰产权关系,未调整产权结构 |
| 二、产权安排的有效性欠缺 |
| 第三节 治理结构:体制依赖与模式差异的阻滞 |
| 一、行政管理体制下的“政事不分”“事企不分” |
| 二、事业法人治理结构建设缓慢 |
| 三、两种法人治理结构的差异性 |
| 第四节 人事安排:合理分流与人才保障的困境 |
| 一、身份转换的困境 |
| 二、分流安置的困境 |
| 三、收入变动的困境 |
| 四、人才流动的困境 |
| 第五节 经营能力:制约转制改企后企业生存发展 |
| 一、市场定位和未来发展目标难选择 |
| 二、内部管理水平不高,机制不完善 |
| 三、经营模式单一,市场竞争力较弱 |
| 四、人才大量流失,易引发社会风险 |
| 第四章 生产经营类事业单位改革的优化路径 |
| 第一节 推进股份制改造,建立多元产权制度 |
| 一、根据转制单位的性质和业务灵活合理安排产权结构 |
| 二、开展公开透明的进场交易,规范产权变更程序 |
| 第二节 健全法人治理结构,完善激励约束机制 |
| 一、国有独资企业的法人治理结构 |
| 二、股份制企业的法人治理结构 |
| 三、包含利益相关者的共同治理模式框架 |
| 第三节 区别对待兼顾利益,平稳过渡人事关系 |
| 一、做好思想工作,营造和谐氛围 |
| 二、区别对待不同人员,细化分流与安置 |
| 三、稳定收入来源,优惠过渡政策 |
| 四、确立劳动关系,鼓励再就业 |
| 五、严格改制程序,保证过程参与 |
| 第四节 企业内外优化相结合,提高企业自身经营能力 |
| 一、完善企业发展战略思路和顶层设计 |
| 二、转变管理模式,增强市场竞争力 |
| 三、争取财政,税收扶持 |
| 四、稳妥推进改革,保证社会团结稳定 |
| 总结与展望 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、我国当前机构改革中人员分流问题研究（论文参考文献）
- [1]县级政府机构改革中问题与对策研究 ——以山东省P县为例[D]. 付德惠. 曲阜师范大学, 2021(02)
- [2]乡村振兴背景下Q县L镇机构改革研究[D]. 刘晓盼. 河北大学, 2021(02)
- [3]胶州经济技术开发区职员制改革研究[D]. 李海翡. 山东科技大学, 2020(05)
- [4]2018年党和国家机构改革推进中的问题及其对策研究[D]. 王婷. 辽宁师范大学, 2020(02)
- [5]国地税征管体制改革背景下人员配置问题研究 ——以S县税务局为例[D]. 王琼. 山西大学, 2020(01)
- [6]新时代背景下深化地方机构改革研究 ——基于湖北省机构改革的思考[D]. 李显. 武汉科技大学, 2020(08)
- [7]国、地税合并背景下基层税务系统人力资源整合研究 ——以W区税务局为例[D]. 朱钰. 西北农林科技大学, 2020(02)
- [8]民事案件繁简分流机制研究 ——以区分标准与分流方法为重点[D]. 李金朋. 南京师范大学, 2020(04)
- [9]国企股权改革中的劳资冲突风险评估与化解 ——基于杭州X公司的案例分析[D]. 陈明慧. 浙江工商大学, 2020(05)
- [10]生产经营类事业单位改革的实践困境及优化路径研究 ——以Q市公路工程处改革为例[D]. 孙龙龙. 中南财经政法大学, 2019(02)