证照分离多证合一改革调研报告

问：如何确保“多证合一”改革和“证照分离”协同推进？

1. 答：“多证合一”改革和“证照分离”改革都是简政放权、放管结合、优化服务改革的重点任务，是商事制度改革的重要组成部分，其目的都是为了让市场在资源配置中发挥决定性作用，为了营造有利于大众创业、万众创新的社会营商环境。“多证合一”以减少非许可类的涉企登记、备案事项为主要方式，以信息共享为主要手段实现简化手续、提高效率。
   “证照分离”针对行政许可事项，通过清理取消一批、改为备御扰虚案一批、实行告知承诺一批以及提高透李答明度和可预期性等措施，最大限度破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照，只要符合“多证合一”整合原则，还可继续按照“多证合一”标准和要求整合到营业执照上，做到“成熟一批、整合一批”，持续推进“多证合一”不断深化。
   各级工商和市场监管部门要统筹谋划，注重推动“多证合镇燃一”改革和“证照分离”改革相互促进、良性互动，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，产生协调共振，形成改革合力。

问：什么是证照分离，解决了什么问题?

1. 答：证照分离具体内容及解决问题如下：
   1、明确“证照分离”改革方式；
   2、推进涉企证照审批联动；
   3、统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。通过“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，让更多市场主体“照后能营、持照即营”；
   4、着力加强事中事后监管。加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监胡禅管机制；
   5、加快推进信息归集共享。
   【法律依据】
   《中华人民共和国安全生产法》
   第六十条 工会有察亮权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。
   工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。
   工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。第六十一条 生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。第六十四条 负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用败做宽；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

问：北京将推行“证照分离”改革全覆盖，这将会带来哪些影响？

1. 答：北京将推行证照分离改革，证照分离是指工商部门颁布的营业执照和相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革，国家工商总局已经表示将全氏唤袭面推行证照分离改革，大幅减少行政审批着力，解决准入不准营链搏的问题，我们举个简单例子，原本想要开办一家公司，首先要得到主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照，改革后我们只需要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经歼兄营活动，那么北京推行证照分离改革的话，将会给北京市甚至是周围城市带来影响呢？
   证照分离可以解决办证多、办证难的问题，证照分离可以优化服务，进一步转变 职能，激发全社会创新创业活力，可以推动北京市各个地区创新创业，尤其是在北京市有许多大学，大学毕业生就可以凭借自己独特的创新点，来经营自己的公司或者说是实施自己的生产，所以说在北京推行证照分离肯定会促进北京市创新创业工作开展，除此之外就是还可以改革审批方式，加强综合监控，进一步完善市场准入，推动转变行政理念，提高监管效应，可以做到服务更优，证照分离推行之后可以使北京市各个公司和生产许可点更好地进行监控。
   尤其是生产地区不需要去工商部门申办营业执照，那么就可以通过筛选营业执照来进行监督，这样可以更好地监管北京市各个企业和生产许可地区，除此之外就是可以简化审批，实行告知承诺制，提高审批的透明度和可预期性，加快对于涉及公共安全和环境保护以及直接关系群众生命财产安全等特定活动的行政许可，可以强化北京市的风险防控，除此之外就是可以扩大养老服务供给，促进养老服务消费，可以稳定北京市的物价，进一步达到公平高效透明的营商环境。
2. 答：会带来良好的的影响，能让一些驾驶人员更好的出行，也能够让出示驾照变得非常方便。方便了交警的工作。也能够让这种政策逐渐推广。加强交通管握简辖凳散的影响力。段粗裤
3. 答：会带来非常严重的影响，因为这样的话能够方便很多人们办理证件，同时在很多场合当中也能够简化办理中简的手续宏或，可以提高办理证件的效率，可以给人们带来很多的蔽培伍福利。
4. 答：1、蔽李会让竞争更激烈，实力更强的企业会留下来。2、想要继续发展，轿扒企业就闭并昌必须招揽更多的人才。3、建筑类企业所面临的冲击是最大的，要及时去适应。
5. 答：居民的身份信息将会得到进一步的保护，身份信息不容易被泄露。办理驾驶运逗证的滑轮时间会缩短，更加方便。驾驶证的办理费用会降低，至少旁让卖减少50块钱。