市政府研究解决留学生回国创业问题

一、市政府研究解决留学人员回国创业工作有关问题（论文文献综述）

田梦琪^[1]（2020）在《西安市人才引进法治环境评估与优化研究》文中研究表明在资源有限、技术先行、制度保障的现阶段,地方政府逐步将工作重点转移到优化地方法治环境上来。与此同时,在地方人才引进工作领域,伴随着愈演愈烈的地方人才引进争夺战,各地方政府将改善人才服务法治环境作为重中之重,主要表现为:在综合考虑当地经济发展水平与财政支出能力的基础上,最大限度为人才提供适宜其发展的法治环境,主要包括人才安家落户、人才创业激励与奖励以及人才服务与劳动争议处理三大类人才保障制度。但目前普遍存在的问题是,各地方政府未充分了解潜在服务人才对当地制度的需求,而意图以最大限度给予人才优惠的方式吸引人才前来本辖区工作,该方式使得人才引进工作的效果只能事倍功半。基于此,本文以西安市的12项人才引进制度为研究对象,立足于西安市“制度供给”与人才“制度需求”两个视角,采用量化评估和问卷调查的研究方法进行研究。首先,分别考察西安市人才引进制度的主要着力点（西安市最为偏重的前3项人才引进制度）:“人才落户”、“人才鼓励”和“居住保障”,西安市潜在服务对象的主要需求预期（人才最为偏重的前3项人才引进制度）:“居住保障”、“人才鼓励”和“子女入学”,同时对各项制度的“内容完善程度”、“内容具体化程度”以及“监督救济”细化指标进行考察。其次,将西安市的“制度供给”着力点与人才的“制度需求”着力点对比分析后发现,西安市政府人才引进“制度供给”主要存在的问题是:对相关制度的宣传力度不够、制度内容规定不够完善、制度着力点方向偏失、制度体系化缺失以及制度落实不到位等问题。再次,以人才引进制度各方面规定较为完善的上海市作为借鉴对象,考察上海市人才引进制度着力点的前3名,即“子女入学”制度、“创业激励与奖励”制度和“劳动争议处理”制度。最后,结合西安市目前的人才引进现状、潜在服务对象的制度需求预期以及上海市的先进经验,为西安市人才引进制度的完善与优化提供可行性建议,即加强人才引进制度的宣传力度、保证制度高效有序落实、加大“监督救济”制度的投入以及根据人才需求调整制度着力点,在今后的人才引进工作中加强“子女入学”制度、“劳动争议与处理”制度以及“创业激励与奖励”制度。

郭书剑^[2]（2020）在《中国大学学术精英的流动》文中研究指明当前中国大学人才竞争的主要对象是制度化学术精英,中国学术劳动力市场的强势群体亦是制度化学术精英。作为政府与大学协作的产物,制度化学术精英因拥有经官方认证的学术权威与学术声誉而受到大学的强烈推崇与热烈追求。大学围绕制度化学术精英而展开的人才竞争直接刺激并引发学术精英的流动。某种意义上,制度化精英主义愈兴盛则大学学术精英竞争愈激烈,而大学学术精英竞争愈激烈则大学学术精英流动愈频繁。1999年以来,中国大学学术精英在不同地区、不同省市的不同层次大学间进行水平流动和垂直流动。大学学术精英在全国的分布格局随各地、各校人才竞争力的变化而不断变化。总体上,中国大学学术精英流动“散中有聚”“聚中有散”;以跨域流动为主,但同域流动现象亦值得关注;众多普通院校和地方城市正以更加开放的姿态、更具活力的机制、更富成效的举措在学术精英竞争中“异军突起”,地方政府的能动性和创造性促成了大学学术精英流动的新局面。中国地方政府人才竞争的背后是为经济增长而竞争,更是为政治晋升而竞争。为赢得政治锦标赛,地方政府所出台的人才政策对大学学术精英流动具有较强的激发性、引导性与支持性。因地制宜制定人才政策,与时俱进变革人才政策,是地方政府维持人才竞争力、保持人才竞争优势的必要之举。作为一项长期政策,大学重点建设的逻辑是竞争博弈,而竞争博弈的载体则是学术锦标赛。在市场化大学排名与行政化学科评估的驱动下,中国大学着重以学术管理资本主义的方式吸引海内外学术精英,以不断争取国家的政策关照与政府的重点支持。大学人才竞争所促成的流动,对学术精英学术发展的影响,既有特殊性也存共通性。大部分学术精英流动后的学术生产力、学术影响力和学术竞争力得到提高。这一方面是由于流动对知识生产与创新的促进作用,另一方面则与学术锦标赛密切相关,其不仅驱动大学支持学术精英发展学术,还驱动大学要求学术精英发展学术。大学学术精英流动是一个复杂现象。由于学术精英吸收能力的异质性与学术精英竞争优势的可转移性,大学学术精英流动对大学发展的影响具有不确定性。可以明确的是,学术精英流入对大学学科发展的积极影响并没有人们想象的那么大,学术精英流出对大学学科发展的消极影响也并没有人们想象的那么大。基于此,学术精英流动不应成为大学间此消彼长的“零和博弈”,更不应诱致大学间针锋相对的“人才战争”。在面向世界、追求卓越的发展战略下,需要正确理解中国大学学术精英的流动,以客观冷静的态度、以历史的、发展的、全球的眼光认识和体察中国大学学术精英流动所具有的阶段性、特殊性和一般性。这对中国大学全面深刻地了解自己,实事求是地制定科学合理的“双一流”建设目标、采取正确有效的学术精英队伍建设策略至关重要。

衡娟^[3]（2019）在《留学议题的网络新闻报道框架分析 ——以新华网2016—2018年报道为例》文中进行了进一步梳理改革开放以来,赴外留学作为国家人才战略储备和家庭教育投资的热点,一直备受关注。在相当长一段时间,“留学潮”成为一种热门现象。但这样的情况在近几年发生了一些变化,“留学潮”正在逐渐转化为“归国潮”。究其原因,一是中国经济社会的快速发展,使得国内发展机遇越来越多,甚至要优于国外;二是国内高等教育和科学研究的进步,让部分追求更高品质高等教育的家庭有了新选择;三是中国国际地位及影响力的大幅提升,吸引了越来越多的留学生来华求学,无形地影响了打算赴外留学的中国学生及其家庭的观念;四是近几年中国留学生在国外遇害、遇难的事件时有发生,引发中国家庭安全顾虑。对部分有留学意向和身处国外的学子来说,是否继续赴外留学以及是否按原计划进行职业规划,是需要重新考虑的难题。基于此,作为帮助学子了解和分析当前形势的主流新闻媒体,也应该承担起其相应的社会职责。为此,笔者利用文本分析的研究方法,对新华网2016-2018年三年内的留学议题报道进行相关分析,试图透视新华网留学议题的新闻报道框架,理清新华网对留学议题关注点的变化,以及相关新闻报道是否能满足处在人生道路选择中的学子的信息需求,为其提供准确、真实的信息支撑。本研究从新闻报道主题、新闻报道体裁和消息来源三个类目出发,在新华网新闻报道的议题框架和人物框架分析基础上,了解和把握其留学议题报道的基本框架和报道倾向。希望能够帮助广大学子在此基础上,合理使用新闻媒体这一信息工具,规划好未来的人生方向,发挥人才优势,报效国家。

陈婷^[4]（2019）在《留学归国人员政府服务满意度评价研究 ——基于W市三家留创园的分析》文中研究说明十九大报告中,习近平总书记提出,人才是战略资源,要求加快建设人才强国,进一步强调了人才作为经济社会发展第一资源的重要性。留学归国人员作为人才的重要组成部分,对能够打赢人才战的作用至关重要。改革开放四十年,政府的服务理念不断进行调整、改进,留学归国人员对政府服务的认可程度,对政府服务的满意度,关系到政府、地区对留学归国人员的吸引力,关系到留学归国人才创新创业的开展,关系到人才的去留。就留学归国人员对政府服务满意度的评价进行研究,可以发现问题,促进政府改进服务,进而更好促进留学归国人员在国内创新创业。W市从2006年起在全国率先开始实施“530计划”,对留学归国人才的引育用留工作走在了全国的前列。W市共有12家留学人员创业园,选取其中三家进行政府服务满意度研究,具有一定代表性,对于全国留学人员创业园工作满意度评估也具有借鉴意义。本文在研究总结相关学者对于留学归国人员满意度文献的基础上,通过借鉴、修正、自创、专家指导等方式,构建满意度评估体系,选取W市三家留学人员创业园内227名留学归国人员开展问卷调查,并对6位留学归国人员进行深度访谈。通过调查研究分析发现,W市政府服务存在的问题:各留创园政府服务满意度差距较大;人力资源服务有待进一步加强,最需提升职称评审服务;生活保障服务相对较好,最需关注“后顾之忧”;创新创业服务亟需提升,整体满意度最低。对策建议部分,从指标对应的人力资源服务、生活保障服务、创新创业服务三个方面提出改进意见,提出以下建议:缩小各留创园差距,构建互动交流充分的留学归国人员人脉网络体系;整合各类信息资源,构建人力资源信息体系;打通各部门业务环节,构建全市“一站式”人才服务平台;政府引导与市场机制相结合,搭建政产学研深度合作的专业技术平台;改变现有模式,构建社会组织共同参与的服务体系。本文采用文献研究与理论分析、实证研究的方法进行研究,主要内容如下:导论包括研究背景、研究意义、研究综述、研究方法。第一章讨论相关概念与理论基础,包括相关概念和理论基础梳理。第二章构建政府服务满意度评价体系。包括评价指标体系建立的基础,评价指标选取的原则,评价指标选取与评价体系构建。第三章是对留学归国人员对政府服务满意度的统计分析,包括W市三家留学人员创业园简介,问卷调查的实施,评价结果,深度访谈情况,分析W市政府留学归国人员服务存在的问题。第四章则对如何提升留学归国人员对政府服务满意度提出对策建议。第五章总结本研究的理论和发现,指出本研究的不足,并展望未来的研究。

赵佳,罗大明^[5]（2019）在《西部地区留学人才引进政策对比分析:以成都、重庆、西安为例》文中研究说明传统上,我国东西部地区对留学人才的吸引存在着环境吸引力、政策完善度、人才引进成效等方面的差距。随着西部地区经济水平的不断提高,东西部地区人才引进工作的差距逐渐缩小。以留学人才引进政策为入口,分析西部地区留学人才引进工作何以实现跨越发展是为当前研究的热点。据此,本文以成都、重庆、西安为例,通过详尽归纳整合当前三座城市出台的有关留学人才引进政策,结合具体政策的功能性、实践性及成效性进行对比分析,探讨西部地区留学人才引进工作的未来进路。

李慧^[6]（2018）在《新公共服务视角下淮安留学人员创业园发展中的问题与对策研究》文中研究说明中国留学人员创业园集聚具有先进科学技术和先进经验的海外高层次人才,为加速我国企业与国际间的合作交流,缩短与国外高新技术和科技的距离,促进产业结构升级和提高区域与地方竞争力的可持续发展具有重要的意义和作用。大多数的创新创业项目需要落户科技企业孵化器载体进行孵化,进入“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条创业孵化形式,因此对于孵化器,尤其是针对海外高层次人才创新创业的特定孵化器“留学人员创业园”的研究具有现实意义。为了适应海外留学归国人员在淮安地区创新创业发展的需求,做好“筑巢引凤”工作,淮安市政府通过搭建创业平台,成立了淮安留学人员创业园,为海外留学人才在来淮创新创业的初期提供专有政策扶持,专业平台运作,全面孵化培育发展。淮安留学人员创业园作为江北地区唯一一家省部共建国家级留学人员创业园,发展早、成效高,发展轨迹在全国留创园有示范作用,引才引智策略在欠发达地区得到推广,因此,以淮安留学人员创业园来研究中国留学人员创业园平台的建设发展有典型意义。本文讨论在政府为主导的运营模式下留学人员创业园不同发展阶段变化形态、成长模式,针对在发展过程中的问题进行一定程度深入探索,以与国内外留学人员孵化器横向和纵向的比较研究为基础,并以新公共服务为视角,以公共政策理论、政府管理精细化、孵化器发展理论为工具,运用从转变留创园运营主体的观念、健全留学人员创业园发展机制、明确留创园载体的职能定位以及加大产业集聚招引力度等方面给出了建议。

陆涵^[7]（2017）在《上海市欧美同学会对留学归国人员创业的服务机制研究》文中研究表明海外留学人员是我们国家的一笔宝贵的人才资源,鼓励他们归国创业是实施人才战略的重要内容。近年来,随着留学归国人员回国创业的大潮涌动,他们已经成为了我国创业的一支重要力量。市欧美同学会在新的形势下,也在积极探索自身的功能转化和角色转变,服务海归的创业已经变成他们越来越重视的工作职能。本文研究的目的在于通过对市欧美同学会这样非政府群团组织服务海归创业的机制研究,了解他们在服务中的不足与原因,有针对性地提出对策措施,以便更好地服务好留学归国人员群体。研究的意义在于之前服务创业的研究主体大多都是政府职能部门、高校、留学人员创业园、高新技术开发区等,从留学人员组织的角度来探究这个问题的几乎没有。留学人员组织服务海归创业有着天然的独特优势,如何将这个优势更好地发挥出来,正是本文的研究意义。本文通过对上海市欧美同学会服务海归创业情况的梳理,从同学会服务海归创业是适应留学归国人员多元化需求、组织自身转型需要以及实现公共服务均等化需求的三个必要性研究起,归纳了同学会在服务海归归创业的过程中做了哪些工作,比如:建言献策、举办各类创业培训班、创业讲座、利用各种资源宣传创业以及举办各类活动支持创业等。从内部因素和外部因素两个方面对同学会的服务现状进行了分析。在分析的过程中,作者发现了同学会服务海归创业过程中存在着资金、信息和培训等方面的问题,并从同学会组织、上海的创业大环境以及留学归国人员自身三个角度分析了问题产生的原因。最后,作者运用新公共服务理论,市场/政府失灵理论为理论指导,以服务支撑体系为分析框架,从资金、政策和培训三个方面提出如何更好地为海归创业提供服务的对策和建议。

李竞^[8]（2013）在《陕西省留学回国人员创业现状研究》文中提出伴随着我国改革开放进程的不断深入,交流的渠道更加多元化,规模不断扩大,回国发展已成为许多中国海外留学人员的第一选择。陕西省根据本省的实际情况,在吸引留学人员回国创新创业方面也取得了显着的成果,并且通过设立留学人员创业园为留学人员提供各项服务,取得了一定的成效。但是在吸引留学人员来陕创业的过程中,还存在着政策宣传力度不够、政策投入不足、融资渠道有限、工作环境有待完善等一系列问题。本文分析了陕西省留学回国人员创业中遇到的问题和困难,针对如何吸引留学回国人员来陕创业与工作提出了相关建议。

田海嵩^[9]（2012）在《高层次留学人员回国动机及发展影响因素研究 ——以天津“千人计划”人选为例》文中指出当今世界，人才是经济社会发展的第一资源，高层次人才更是第一战略资源，人才强盛才有国家强大。近日，中共中央总书记习近平同志指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。实现这个梦想，需要每一个中华儿女包括全体海外华侨华人为之共同努力。实现这个梦想的过程也是海内外人才把握中国发展机遇，实现个人梦想的重要契机。因此，积极研究留学人员回国动机及其职业发展影响因素，对更好的发挥人才重要作用，吸引优秀人才回国，促进国家发展都具有十分重要的意义。从20世纪八十年代至今，我国留学回国人员总数达到近82万人，“千人计划”引进海外高层次人才已达到2793人，留学人员特别是高层次留学人员成为实现人才强国战略的重要力量。本文研究了我国高层次留学人员引进的整体现状，比较了国内发达省市高层次留学人员引进管理的情况，针对天津高层次留学人员的回国动机及职业发展影响因素进行了实证研究，通过满意度分析探寻人才引进工作中的问题，提出了促进高层次留学人员回国工作的对策建议。本研究以天津的“千人计划”人选作为研究群体，主要采用定性和定量相结合的方法。定性的方法主要采用文献分析法、结构式访谈法和问卷调查法三种，通过比较研究、抽样调查获得数据资料及访谈语音资料。定量分析法主要应用在对问卷的分析上：运用因子赋分评价法分析留学人员回国的主观因素与客观因素；运用单因素方差分析对来津人员满意度均值进行比较分析；运用模糊评价模型对天津市高层次留学回国人员总体满意度、工作满意度、生活满意度和政策满意度进行模糊评价。论文总结得出高层次留学人员的回国动机，包括个人发展、家庭、政策、环境等方面；高层次留学人员的回国职业发展影响因素，包括环境、政策、家庭、个人发展、科研学术因素等方面；高层次留学人员的回国发展满意度分析结果显示，工作环境满意度最高，其次是政策环境满意度，再次是生活环境满意度。本文在研究结果的基础上，分别从国家层面、用人单位层面、家庭及个人层面提出相应的对策建议，这将对构建完善的高层次海外人才引进、培养、使用体系有较好的实证意义。

赖继年^[10]（2012）在《留英生与当代中国 ——以回国人员为中心》文中研究说明1877年3月，清政府向英国派出了海军留学生，中国近代留英教育正式起步。民国时期，留英人数增多，规模也不断地扩大，“海军留英”及“庚款留英”是这一时期的特色。新中国成立之初，国家制定了吸引留学生回国的政策，许多留英生在这一政策的影响下回国。建国初期，因为英国在台湾问题上的态度始终与美国一致，所以中国没有与英国建立外交关系，两国之间也没有教育交流活动。1954年6月，中英两国建立了代办级外交关系。1956年，中国向英国派出了3名留学生，新中国的留英教育正式起步。“文革”爆发后，留英教育工作中止。1972年3月，中英两国建立了大使级外交关系，留英教育得以恢复。这一年年底，中国向英国派出了16名留学生。此后，中国每年向英国派出少量留学生，这种状况一直持续到改革开放前。1979年4月17日，31名留学生赴英学习，这标志着改革开放后的留英教育工作正式启动。此后，留英教育进入了一个新阶段。1980年代初，国家通过各种渠道向英国派遣留学生，“中英友好奖学金计划”也应时而生。“中英友好奖学金计划”运行十年，不但为中国培养了人才，而且也改善了中英关系。1986年，国家调整了留学政策，留英生的层次愈加高了，质量得到了保证。1990年代，国家继续向英国派遣留学生，并确立了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的留学工作方针。这一时期，留英教育事业稳步发展。进入21世纪后，自费留英生越来越多，成为留英生群体的重要组成部分。与赴英国学习相对应的是留英生回国。留英生回国后参与了社会建设，推动了中国社会的发展。留英生推动了中国高等教育事业的发展。在学科建设方面，他们对传统的专业进行改造，并引进了新的专业，建立了新型实验室和研究所。在高校教学方面，他们编写了新教材，开设了新课程，并采用了新的教学方法和理念。在学术研究方面，他们不断地开拓进取，取得了优异的学术成绩。一些留英生还担任了中国重点大学的校长，他们在各自的学校进行了改革。留英生还推动了中国科技事业的发展。1980年代，中国的经济、教育、文化等正处在恢复发展阶段，科研条件较差，留英生开始了艰苦的科技创业。他们从组建实验室开始，将西方的先进知识引入中国，并发展之。中国的科技水平也逐渐恢复并有所提高。1990年代后，中国的科研条件有所改善，极大地方便了留英生的科技创业。留英生进一步引进新知识、新学科，开拓新的研究领域，取得了许多研究成果。在这一时期，中国科学院推出了“百人计划”，入选“百人计划”的留英生极大地推动了中国科技事业的发展。留英生还在“863”计划、“973”计划及国家重点实验室的建设中扮演了重要角色。科技精英群体——留英院士群体为中国的科技进步做出了杰出贡献。与自然科学领域的留英生一样，人文社会科学领域的留英生也积极向上、开拓进取。他们在哲学、历史学、政治学、社会学、法学、经济学等领域做出了贡献，推动着中国人文社会科学的发展。自主创业的留英生也推动了中国社会的发展。1980年代，一些留英生转变了观念，开始自主创业。1990年代，回国创业的留英生逐渐增多，他们从事的行业多种多样。进入21世纪后，吸引留学人员回国创业的政策不断完善，自主创业的留英生也越来越多。在政府的引导下，留英生创办了许多高科技企业，这些企业大多集中在留学生创业园。社会各界与政府部门对留英生的创业行为进行了评价。留英生在参与社会建设的过程中会遇到一系列问题。主要的问题是：人际关系问题、自主创新环境问题、学术环境问题、创业园融资问题，创业园建设问题、子女上学问题。留英生分析了这些问题产生的原因，并采取措施解决这些问题。

二、市政府研究解决留学人员回国创业工作有关问题（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、市政府研究解决留学人员回国创业工作有关问题（论文提纲范文）

（1）西安市人才引进法治环境评估与优化研究（论文提纲范文）

（2）中国大学学术精英的流动（论文提纲范文）

（3）留学议题的网络新闻报道框架分析 ——以新华网2016—2018年报道为例（论文提纲范文）

（4）留学归国人员政府服务满意度评价研究 ——基于W市三家留创园的分析（论文提纲范文）

（5）西部地区留学人才引进政策对比分析:以成都、重庆、西安为例（论文提纲范文）

（6）新公共服务视角下淮安留学人员创业园发展中的问题与对策研究（论文提纲范文）

（7）上海市欧美同学会对留学归国人员创业的服务机制研究（论文提纲范文）

（9）高层次留学人员回国动机及发展影响因素研究 ——以天津“千人计划”人选为例（论文提纲范文）

（10）留英生与当代中国 ——以回国人员为中心（论文提纲范文）

四、市政府研究解决留学人员回国创业工作有关问题（论文参考文献）

• [1]西安市人才引进法治环境评估与优化研究[D]. 田梦琪. 西北大学, 2020(08)
• [2]中国大学学术精英的流动[D]. 郭书剑. 南京师范大学, 2020(03)
• [3]留学议题的网络新闻报道框架分析 ——以新华网2016—2018年报道为例[D]. 衡娟. 重庆工商大学, 2019(01)
• [4]留学归国人员政府服务满意度评价研究 ——基于W市三家留创园的分析[D]. 陈婷. 华东政法大学, 2019(03)
• [5]西部地区留学人才引进政策对比分析:以成都、重庆、西安为例[J]. 赵佳,罗大明. 社科纵横, 2019(03)
• [6]新公共服务视角下淮安留学人员创业园发展中的问题与对策研究[D]. 李慧. 东南大学, 2018(01)
• [7]上海市欧美同学会对留学归国人员创业的服务机制研究[D]. 陆涵. 上海交通大学, 2017(08)
• [8]陕西省留学回国人员创业现状研究[A]. 李竞. 新时期引智实践与理论创新, 2013
• [9]高层次留学人员回国动机及发展影响因素研究 ——以天津“千人计划”人选为例[D]. 田海嵩. 天津大学, 2012(06)
• [10]留英生与当代中国 ——以回国人员为中心[D]. 赖继年. 南开大学, 2012(06)

标签：人才引进论文;  精英主义论文;  留学工作论文;  创业论文;  中国现状论文;