一、和田干部年度考核工作有新举措（论文文献综述）
王钰[1]（2020）在《共同发展视域下江苏省对口支援新疆克州实践研究》文中研究表明发展是永恒的主题,自改革开放以来,我国的政治、经济、社会、文化都得到了快速的发展,但区域发展不平衡也是客观存在的,内地省市对口支援新疆,可以实现共同发展,进一步缩小经济发展不平衡,促进民族团结,维护祖国统一和新疆和谐稳定,进而实现共同富裕。本文以共同发展为研究视角,从江苏省对口支援新疆克州的实践入手,通过对国家的援疆政策的历程进行探索和总结,以及所掌握的江苏省和新疆克州地区相关资料,对江苏省对口支援的实践论述,对克州地区的发展情况进行整理和分析。自开展对口援新疆克州的工作开展以来,江苏省首先将新疆克州的民生建设作为重点,通过民生援助改善住房、医疗等基础设施状况;通过产业援助发展特色产业、旅游业;通过“组团式”医疗援助提升克州医疗水平;通过教育援助,提升克州教育水平,为克州教师的职业发展提供了更好的平台;通过人才援助为克州带来了先进的技术、管理经验,同时也促进克州本地干部人才观念的转变。但江苏省的对口支援克州工作中仍有待完善的空间,如克州产业援疆难度较大、边境优势未能有效发挥、旅游资源尚未充分开发等。支援方江苏省存在援疆的机制仍然有待完善、人才选拔机制及考核机制不健全等问题。为了江苏省对口支援克州的工作更好的进行,需要克州和江苏省共同努力加大对援疆产业的支持力度,创新援疆相关的机制等。希望能够通过对江苏省对口支援克州实践的研究,促进江苏省援疆工作的取得最大化成效;通过对江苏省援助工作的措施及存在的问题进行分析,为其他省市的援疆工作提供一些可借鉴的经验。
李杰[2]（2020）在《对口支援西部民族地区研究》文中研究说明“对口支援”是中国共产党和中国政府在改革开放和社会主义现代化建设时期,基于我国西部民族地区与东部沿海地区及中部地区在经济、文化和社会等方面发展水平存在的较大差距,以及地区之间资源分布的不均衡性和互补性的客观实际,为推动西部民族地区经济与社会较快发展,最终实现区域协调发展、民族团结和边疆稳定,于20世纪70年代末制定、实施并不断完善的具有中国特色的一项政策、制度。对口支援的实施,在控制和缩小地区发展差距、推动西部民族地区经济与社会较快发展,以及实现区域协调发展、民族团结和边疆稳定等方面发挥了极其重要的作用。当前,我国已进入中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾的转换及其破解、“一带一路”的实施与推进、“西部大开发”战略持续进行和发力,特别是国家治理体系和治理能力现代化的推进,为对口支援的创新、完善以及全方位、深层次的有效实施,带来了历史性的新机遇,提供了新导向和新路径。正是在这样的时代背景下,我们以《对口支援西部民族地区研究》为题,在充分借鉴现有理论成果及其观点的基础上,运用政治学、公共管理学府际关系理论和政策网络理论,经济学区域发展理论以及民族学民族发展理论,展开对口支援西部民族地区研究。通过梳理对口支援政策的提出、发展历程、基本类型及其推广应用,明确对口支援在当代中国国家治理体系、区域协调发展战略以及民族政策体系中的地位,探寻对口支援的价值目标、意图以及功能、作用,并对对口支援西部民族地区的制度体系、绩效进行检视。研究发现,对口支援政策在促进西部民族地区政治、经济和社会发展方面发挥了重大功能和作用。同时,存在着造血功能不足、援助效率不高以及制度激励不足等问题。究其原因,主要是受一些因素使然:既有政策因素的影响,没有使多元主体形成协同治理的工作格局、没有形成具有足够内驱力的政策运作机制以及一整套精细化的政策工具;又受任务设定的制约,诸如任务扩界、任务累加、任务分配、路径依赖以及利益博弈导致的目标分歧等;还有环境条件的约束,西部民族地区政治环境特殊、经济发展滞后、社会环境独特以及国际环境条件复杂,等等。问题产生的原因,决定了问题解决的方式及其路径。对口支援中存在的问题,是由政策因素、任务设定以及环境条件等因素所致,这就决定了这一问题的解决应当遵循中央统筹与地方联动、规划先行与科学发展、软硬结合与突出重点、坚持互利与加强合作等基本原则,在中央政府领导下,构建对口支援西部民族地区的长效机制以及探寻其有效性的实现路径。首先,构建对口支援西部民族地区的长效机制。包括:一是对口支援目标机制,全面认识对口支援政策的特殊性和阶段性、强化“以人为本”的工作理念以及产业支援要帮扶受援地区实现产业结构调整。二是对口支援动力机制,实现“互惠共赢”的利益分享、鼓励援助的“利益补偿”以及强化有关主体“利益共同体”意识等。三是对口支援约束机制,完善相关法律约束制度、建立严格的行政问责制度以及建立科学的绩效评估制度等。四是对口支援协调机制,发挥中央政府“顶层设计”的协调功能、坚持“科学规划”的工作方针以及建立健全“政府——市场——社会”统筹协调机制等。其次,新时代对口支援西部民族地区的路径选择。一是紧紧围绕新时代社会主要矛盾的转换,加大对口支援的力度和有效性,破解当代中国西部民族地区与东部沿海地区、中部地区之间、汉族和少数民族之间发展不平衡不充分的矛盾。二是充分借力“一带一路”的实施和推进,紧紧围绕“一带一路”,在两个“互联互通”中发挥对口支援的政策功能和作用。三是助力“西部大开发”战略,围绕人力资源开发,加大教育、卫生、文化对口支援力度;深化西部民族地区经济体制改革,大力改善投资环境;通过“双向交流”、干部支援、在职培训等多种方式,加强西部人才建设,为西部大开发提供有力的人才保障。四是按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,在对口支援中推进西部民族地区制度建设的现代化:进一步完善社会主义制度体系,并且有效发挥制度效能,通过转变政府职能和提升地方政府能力,促进政府与市场、社会间的良性互动,提高行政效能,优化资源配置。
买托合提·居来提[3]（2019）在《和田维吾尔医疗的地方实践 ——以医疗、疾病与文化为中心》文中认为民族医药在中国有着悠久的历史,它是各民族智慧的结晶,亦是传统文化的瑰宝。经过几千年的发展和交流,和田地区形成了极具特色的民族医药,成为中华民族文化宝库的重要组成部分。新中国成立之后,尤其是党的十一届三中全会以来,和田地区的医疗事业取得了瞩目的成就,维吾尔医疗更是如此。本文从民族学和人类学的视角,对和田地区的部分维吾尔医院、私人诊所和医务人员进行了调研同时,探究了丝绸之路的繁荣对维吾尔医学形成和发展的影响、医疗空间的变化、医学知识的传承模式、医疗实践中的信任逻辑以及医疗实践中形成的医患关系等问题,并从医疗、疾病和文化角度对和田维吾尔医的地方实践进行了研究。本文共分以下六大部分:第一章:和田维吾尔医的医疗和文化。主要围绕以下两个主题展开:第一,维吾尔医药学产生的历史渊源、类型和特点,根据相关文献和田野调查资料,进一步探讨和田民间医疗文化的类型和特点,对民间医疗的社会认知和地位,丝绸之路的繁荣在维吾尔医药形成和发展中的作用,以及不同民族之间的文化交流进行了探讨。第二,从文化视角看维吾尔民间医疗,对疾病分类、民间医疗中的符号以及疾病与治疗的逻辑进行了研究。第二章:和田维吾尔医的整体格局及现代发展。主要围绕以下四个主题展开:第一,作为医疗空间的家,系统地介绍了和田维吾尔医的形式和类型,具有多种身份的提维普（Tivip）和医师在社会上的地位;第二,医疗空间的转移,以此为切入,系统阐述从家庭到街头,逐步走向专业化和商业化的医疗实践。同时,介绍了此过程的主要途径、特点和实际存在的问题;第三,维吾尔“医院”的诞生历程,从而阐述维吾尔医学的重要发展阶段;第四,医疗管理体制和政策,本节系统的介绍了民族医药政策法规评价体系、民族医药政策在新疆民族医药中的作用以及民族医药制度改革对维吾尔医学的影响。第三章:和田维吾尔医的知识生产与延续。本章论述了传统医学知识继承模式的发展过程、教育模式下医学知识继承的状况、传统维吾尔医学和医学知识继承模式作为知识体系和医疗实践信任的逻辑。主要围绕以下三个主题展开:第一,作为知识体系的传统维吾尔医学及其传承模式;第二,知识传承的现代转型;第三,医疗实践中的信任逻辑。第四章:和田维吾尔族医疗实践中的医患关系。本章从以下四个角度进行研究。第一,医患双方对疾病的认知和培养,主要阐述不同身份的医患双方对疾病的理解以及在医疗实践中的博弈;第二,道德:维吾尔族制约医患关系的文化规则,论证了医德在整个治疗实践过程中的重要性和必要性;第三,现代医学的制度逻辑及其对传统医学的影响,主要阐述了信任和医患沟通在整个治疗过程中的重要性;最后,维吾尔医疗场域中的医患关系,解释了不同领域的医者和患者之间的关系。维吾尔医学作为中华民族医药文化宝库的重要组成部分,属于民族医学的范畴,地域和文化的差异使其极具地方特色和民族特色。作为维吾尔医药的发祥地之一,和田维吾尔医形成了具有和田地域特色的医疗文化,并已融入和田人民的日常生活。笔者作为和田人,在长期观察和田野调查中发现了很多实际问题。目前,维吾尔医学领域最大的问题是忽视了中医药学与维吾尔医学的关系。同时,我们也不能忽视维吾尔医学与佛教医学的关系。必须明确的是,维吾尔医学绝对不能等同于伊斯兰医学,维吾尔医学不是一个单一的文化圈,是以中华医药文化为基础形成和发展的医学文化;此外,执业医师综合素质较低,对传统医学知识和医疗实践的认识和理解不足,部分执业医师存在一定的医德问题。一些公立维吾尔医院管理模式和管理理念落后,跟不上社会的发展,与西方医疗机构相比,二者之间差距更大。江湖医生仍然存在,庸医的行为直接影响着医疗事业的发展;沟通观察能力差影响医患关系;医学知识的继承与保护存在一些问题。
王书阳[4]（2019）在《扬州市税务局“数字人事”干部管理研究》文中提出税收现代化目标的实现离不开一支专业的高水平税务干部队伍,税务干部综合工作能力的水平基本上又是由单位内部人事管理体系的科学程度决定。我们将税务系统内部实施的干部综合信息管理机制称为“数字人事”,它主要对税务工作中的每位人员进行能力水平和人格素养等多方面的数据信息进行记录,推动干部管理工作规范化进程。这个体制融合了现代相关管理理论基础和新时代飞速发展的信息技术,分别站在对于能力提高的动态性管理、工作绩效考核的持续监测以及激发人文关怀潜能这三个角度,回应了关于目前税务体制中对于干部的综合水平考察和培养措施等问题,在贯彻落实“严管善待”思想的同时,对干部管理考核工作方式开展了创新,将以人为本、共同发展的思想在实际工作中充分发扬,将传统的人事管理转型为新式人资管理,并且将管理理念从静态向动态进行调整。2015年9月,扬州市税务局被税务总局确定为全国税务系统首批“数字人事”试点单位之一,实践3年多来,积累了丰富的经验,取得了不错的效果。本文在公共管理相关理论的指导下,结合扬州市税务局试点的实际情况,从职业基础、业务能力、领导胜任力、日常绩效、公认评价、结果运用六个方面全面介绍了“数字人事”的制度体系,用实践产生的具体数据来检验制度的可行性和有效性,并对试点中发现的制度体系不够完善、数据积累不够充分、考核得分不够合理、数据应用比较单一等问题进行认真剖析,从主观思想理念和客观信息化水平等方面找出问题产生的原因,提出提升现代人力资源管理水平、加强信息化建设和大数据使用能力等改进建议,从而不断完善制度指标体系、优化升级系统,为“数字人事”管理制度在全国税务系统全面推广提供可复制、可参考的扬州范本。“数字人事”虽然目前只是在税务系统试点,但是其蕴含的先进管理理念和考评方式对探索我国公共部门干部管理体制改革创新具有很强的理论指导和实践意义。
陈艳平[5]（2019）在《新疆南疆地区农村富余劳动力转移就业问题研究》文中研究表明就业始终是关系民生的重要议题,对于新疆而言农村地区的富余劳动力能够实现转移就业是重中之重。在新疆南疆的农村地区,实现富余劳动力转移就业对于促进当地的经济发展、实现脱贫致富、进一步促进民族团结具有重要的理论意义和现实意义。多年来,新疆南疆地区的就业问题一直是国家和自治区各级党委和政府领导始终关注和重视的焦点。促进新疆南疆农村富余劳动力转移就业,带动南疆农村村民脱贫致富,不仅影响着新疆地区的社会稳定与经济发展,还关乎着新疆作为丝绸之路经济带核心区向西开放的大局。本文主要是针对南疆地区农村富余劳动力转移就业问题展开一个较为体系化的调查与研究,在对南疆整体富余劳动力基本情况了解的基础上,选取具有代表性的喀什地区某县六个村为个例进行实地调研和整理分析,最终尝试性的分析影响南疆全地区富余劳动力转移的主要因素,并在此基础上尝试性的提出解决该问题的对策和建议以及当前南疆地区在转移富余劳动力就业问题方面提出的措施以及取得的成就。本文整体分为六个部分,具体内容如下:第一部分:绪论。主要阐述选题的目的、研究的意义、文献综述以及论文框架设计。第二部分:系统理论的分析南疆农村地区的基本状况。本文若想要研究南疆地区农村富余劳动力转移问题,就需要对整个南疆以及南疆农村地区的基本状况做一系统的了解,也为后面案例分析提供参考和借鉴。第三部分:论述当前自治区在转移富余劳动力方面所采取的举措以及自治区在转移富余劳动力就业方面所取得的成就。第四部分:选取角度对南疆地区农村富余劳动力转移就业进行个案分析。经过笔者对现有研究成果的阅读和分析,认为所选择的研究对象具有一定的代表性,因此需要对研究对象的基本状况,调查村的基本状况,调查村富余劳动力的基本状况进行实地调查,并形成系统性的分析成果。第五部分:根据现有研究成果,通过对南疆地区农村富余劳动力转移状况进行理论性分析以及以喀什地区X县六个行政村为个例的实际调研分析,尝试性的提出影响南疆农村富余劳动力转移的主要因素。第六部分:根据现有研究成果以及系统的分析,最终尝试性的提出解决该问题的对策和建议。
王英喜女[6]（2019）在《“民族团结一家亲”活动在新疆的实践研究》文中研究表明“民族团结一家亲”活动,对于实现新疆社会稳定和长治久安总目标,维护各民族团结,做好新疆的民族团结工作等方面具有重要作用。“民族团结一家亲”活动的开展,一方面将党的民族宗教政策进行了落实,对民族团结进步事业进行了有力的推动;另一方面践行了党的群众路线、保持了党和群众之间的血肉联系,有利于保障改善民生、凝聚争取人心,巩固和发展新疆各族人民长期团结和睦的优良传统。自2016年以来,党和国家一直坚持不懈的在新疆开展“民族团结一家亲”活动,并取得了突出的成绩,但根据新形势的发展需要,“民族团结一家亲”活动仍需更进一步发展,求得突破。本文选题是为了深入了解“民族团结一家亲”活动,深刻剖析活动开展的具体情况,求得新方法,寻找新突破。文章兼顾理论和实践两个角度,首先,总结了马克思主义关于民族理论的相关论述,梳理了建国以来中国共产党关于民族团结的主要论述及在新疆开展“民族团结一家亲”活动的必要性;其次,总结了“民族团结”和“民族团结一家亲”的基本概念,从六个方面阐述了“民族团结一家亲”活动的主要内容,及取得的成效;再次,论文遵循发现问题、解决问题的思路,从语言交流、结亲形式、典型选树、深层次沟通四个方面发现了活动开展过程中存在的问题,找出了原因;最后,论文结合文献分析法、访谈法、跨学科研究等方法,从教育、载体、宣传、制度四个方面对活动进一步有效开展提出了对策建议。“民族团结一家亲”活动开始时间并不长,因此,活动中存在的一些问题有待继续完善,理论层面的研究力度还需加强,实践层面还需进一步创新。“民族团结一家亲”活动要想取得更好的实效,不仅要各单位、各部门间协调配合好,领导干部、职工、群众三方面也要得到充分重视,对活动加以认真对待。最终,汇聚各方力量,扎实有效开展好“民族团结一家亲”活动,为实现新疆的社会稳定和维护各民族团结打下坚实的基础。
朱江华[7]（2018）在《民国时期新疆地方政府教育施政研究（1912-1944年）》文中研究说明民国时期是我国近代以来新一轮边疆危机加剧的历史时段。这一时期的大部分时间内,地处西北边陲的新疆虽然不受中央政府的实力控制,但仍然与中央保持着若即若离之关系。作为地方实力派的新疆各届地方政府之所以能够在全国局势动荡之中,不同程度地维持边疆社会的稳定和促进了国家安全,教育施政是极其重要的关键所在。杨增新、金树仁、盛世才三届地方政府的教育施政,不仅事关新疆地方教育事业发展,更关乎边疆政治的成败,甚至影响到整个国家的政治发展。因此,教育服务于政治是有关民国新疆教育研究的一个重要着眼点,教育施政由此作为一个历史事实进入本研究的视野。本研究在大量查阅历史文献的基础上,以边政学、教育政治学、教育问题史理论作为研究的理论基础,以“民国时期新疆地方政府的教育施政对维持新疆地方稳定和国家整体安全所发挥的正反两方面作用”为主线,以民国新疆地方政府教育施政所处的政治及历史背景、主政者教育施政的观念或态度、民汉教育的措置、教育的边疆安全与发展二重属性权衡、教育的央地关系把握为五条逻辑分线索梳理和呈现历史。为增强研究的生动性,本研究还运用个案研究手段以及史论结合原则,一方面将历史与现实对接,得到历史借鉴意义和引起现实反思;另一方面剖析三届新疆地方政府教育施政得失,进行优劣比较和原因分析。最后,从历史发展中得出经验启示,同时进行研究的前瞻性探讨。依据这一思路展开研究,形成的主要观点如下:教育施政的政治与历史背景上:杨增新政府处身于共和乍兴的新疆地方社会,政治变局较为复杂,教育历史条件与晚清相比极为落后;金树仁政府登台主政适逢南京国民政府统一全国之际,处于国民党中央开始图取西北以及其自身在新疆社会内部政治根基不牢这样杌陧的内外境遇,教育的历史条件有了一定的积累但陈旧不堪;盛世才政府的主政基本处于国家抗战时期,其虽面临国民党对新疆实际谋求控制以及新疆内部动乱等政治困局,但同时在抗战历史主题下拥有良好的国际国内政治机遇,有利于开创新疆教育发展的新形势。政治观念及其影响下的教育施政理念方面:杨增新政府由于其主政者杨增新是前清遗吏出身且自身浓厚的封建伦理道德操守,加之民国初期新疆社会的内外危机的影响,决定其政治上抱守“羁縻治边”观念与“养防合一”的教育施政理念;金树仁政府由于其主政者金树仁阅历肤浅、能力不足及其政治视野的狭隘,导致了对集团利益和强权政治的迷恋,因此固守着“四同”政治小集团观念和教育施政的“权宜”态度;盛世才政府的主政者是拥有新思想的政治投机者,其丰富的人生经历以及其政治野心,决定了其审时度势和善于应变的统治风格,因此盛世才政府主政新疆能够抓住新疆社会问题的症结所在,顺应时局提出“六大政策”政治主张和全新的“双以”教育施政方针。对待新疆民汉教育方面:杨增新政府对于二者基本采取分立举措,官办教育实施汉文和汉化教育且着眼于地方的地方治理的自足,少数民族私立教育则加强监管杜绝外来思想意识形态的渗透以维持地方安定,同时还十分支持封建色彩浓厚的新疆本地的经堂教育,力求边疆社会因俗治俗;金树仁政府在公立学校教育方面基本因袭杨氏的汉化策略然而在国民学校的扩充方面亦属有限,而对少数民族教育则基本无力监管甚至达到放任的地步;盛世才政府由于提出了“以民族为形式,以六大政策为内容”教育施政方针,新疆地方民汉教育实现了共举,官方和民众真正地联手协作,公立国民学校教育和民族文化会立学校教育都繁荣起来教育的边疆属性权衡方面:杨增新政府兼顾边疆教育的安全与发展二重因素,但总体上安全重于发展,安全上坚守封闭与传统两原则,发展上将实业教育视为边疆社会根基而视师范教育为教育的补充手段;金树仁政府在边疆安全上的教育举措走向偏颇,偏重于加强军事教育强化统治以及防范民族知识分子,而在边疆发展方面尚没有长远的计划与足够的行动;盛世才政府在边疆安全与发展二重属性的举措做到了并行和并重,安全上分别实施了强化政府政策教育以筑牢思想防线、宣扬抗战建省观念以此发动师生巩固大后方、完善教育机构以强化监管与指导等举措,发展上分别积极推动了教育发展的规划与安排、扩大经费投入保障各类教育的落实、义务教育建章立制和各类学校并进发展等新疆教育的央地关系方面:杨增新政府坚持在教育的自决原则下与中央政府保持基本的形式上的行政关联;金树仁政府在防范国民党中央对新疆教育的实质影响之下附和其一般的行政指令;盛世才政府兴办教育并非仅仅依靠国民党中央政府,更多地吸纳了苏联、中共以及国内民主人士的援助力量,因此在教育的央地关系上主要是个人政治利益优先下的回应与权变就新疆学院兴办始末和新疆反帝会的抗战教育这两个政府教育施政的历史标识进行探讨,其价值在于我们可以将其与新疆地方当下的高等教育与国家通用语言教育对接起来,反思其中的诸多问题在分析和述评民国新疆地方政府教育施政得失方面,研究认为杨增新政府教育施政得失参半,金树仁政府教育施政总体上弊端超过成就;盛世才政府的教育施政得大于失,其借鉴意义深远最后,研究总结出一些历史启示:在客观事实层面,民国新疆的教育状况并非总是落后,而有其历史变迁,它的兴衰进退与各届地方政府的不同的施政情况密切相关。在政府主体作为层面,对边疆地区教育发展,政府必须彰显主导性作用,不但要正确把握教育发展的政治方向,更要通过教育发展促进边疆地方问题的治理。在历史认识层面,对于新疆地方,政府的教育施政要兼顾边疆安全与发展、朝向多民族多文化融合方向发展、契合国家重要历史任务和政治主题。这些经验有益于我们在新的历史时期和新的发展形势下的边疆治理。
徐雷[8]（2018）在《新时期中国共产党县委书记成长问题研究》文中提出中国共产党是领导人民掌握全国政权并长期执政的党,县委书记是党执政兴国的“一线总指挥”。因而,巩固党的长期执政地位、提高党的执政能力要求必须加强县委书记队伍建设。而开展县委书记成长问题研究是推动县委书记队伍建设的基础和支撑。中国共产党县委书记成长问题是一个理论性和实践性很强的问题,也是学界政界长期关注的一个热点、难点问题。县委书记成长问题研究是一项非常复杂的工程,本文以马克思主义唯物论和辩证法为指导,坚持理论与实际相结合,运用干部成长有关理论来研究县委书记成长问题。论文主要由绪言、正文和结束语三部分组成。第一,在绪言部分,首先,论述了选题的价值。本文开展县委书记成长问题研究,由对中国共产党长期执政的关注为切入点和逻辑起点,从着眼于巩固中国共产党长期执政的需要这一战略高度出发,引出开展县委书记成长问题研究的必要性。其次,对现有关于县委书记成长问题的相关研究成果进行了梳理,阐述了本文的研究框架和研究方法,介绍了本文研究的创新点和不足之处。第二,正文部分包括四章,第一章对县委书记成长的有关理论进行了归纳,在此基础上,第二章至第四章沿着“干部如何成长为县委书记、干部成长为县委书记后当好县委书记过程中面临哪些风险、针对这些风险应该怎么办”的思路展开分析。具体来说,在第一章“县委书记成长理论”中,运用干部成长理论等知识,从县委书记成长概念的界定、制约县委书记成长的因素、县委书记成长的动力、县委书记成长的周期等方面来进行县委书记成长的理论分析。其中,在“基本概念”上,主要对新时期、县委书记的成长与成长规律进行了界定;在“制约县委书记成长的因素”上,主要从外部因素和个人因素两个角度进行了阐述;在“县委书记成长的动力”上,主要从党的事业要求、人民群众期望、岗位职责要求、个人发展需求等四个角度进行了阐述;在“县委书记成长的周期”上,主要从成长为县委书记、当好县委书记两个角度进行了阐述。在第二章“成长为县委书记”中,总结了干部如何成长为县委书记,得出了三点规律性认识,包括成长为县委书记需要“因时因地”、成长为县委书记需要“内外用力”、成长为县委书记需要“深耕细作”三个方面。其中,在“成长为县委书记需要‘因时因地’”上,主要从顺应时代的要求、契合地域的需求两个角度进行了论证;在“成长为县委书记需要‘内外用力’”上,主要从强劲有力的外部推动、充分持久的个人努力两个角度进行了论证;在“成长为县委书记需要‘深耕细作’”上,主要从长时间的任前积累、多层级多序列的历炼、重要部门关键岗位的打磨三个角度进行了论证。在第三章“县委书记履职过程中的风险点”中,提炼了干部在成长为县委书记后当好县委书记过程中面临哪些风险,包括来自外部环境的风险和来自县委书记个人的风险两个方面。其中,在“来自外部环境的风险”上,主要从地方政治生态的“异化”、干部制度存在漏洞、亲情的“绑架”、“问题上级”的误导等四个角度进行了探讨;在“来自县委书记个人的风险”上,主要从理想信念的动摇、政治纪律和政治规矩意识的缺失、群众观念的淡薄、组织观念的弱化、工作职权的错位、政绩观出现偏差、廉洁意识的丧失、生活追求的低俗等八个角度进行了探讨。在第四章“推动县委书记履职的对策建议”中,主要从组织和县委书记个人两个角度提出了如何推动县委书记履职,分别为优化县委书记履职的外部环境和创造县委书记履职的个人条件。其中,在“优化县委书记履职的外部环境”上,主要从营造积极的社会氛围、净化地方政治生态、加强组织培养、完善干部制度等四个角度进行了探讨;在“创造县委书记履职的个人条件”上,主要从基础性履职条件和拓展性履职条件两个角度进行了探讨。其中,在基础性履职条件上,主要从坚定的理想信念、严守政治纪律和政治规矩、强烈的群众观念、严格的组织观念、明确工作职权、正确的政绩观、牢固的廉洁意识、良好的生活作风等八个方面进行了探讨;在拓展性履职条件上,主要从敢于担当的魄力、突出的领导才能、扎实的基层调查、丰富的知识积累、顽强的意志决心等五个方面进行了探讨。第三,在结束语部分,主要阐述了县委书记的成长条件是动态的、不断变化的,是一个永无止境的过程。这就使得研究县委书记成长也是一个永无止境的过程,研究县委书记成长规律永远在路上。
迪丽努尔·麦麦提阿卜杜拉[9]（2018）在《新疆和田地区基层少数民族女性干部队伍建设研究 ——以墨玉县为例》文中提出基层干部队伍建设是我们国家党的建设工程中的一项重要构成部分。基层党委和政府机关在带领人民群众贯彻党的理论路线和各项方针政策、落实党和国家在乡镇及农村的基层任务过程中扮演着至关重要的角色。我国是一个由多民族构成的社会主义国家,加快少数民族干部的不断成长,不但是为了满足加快发展少数民族地区的客观需要,而且是为了促进国家整个发展。少数民族女性干部身上有着不同于男性的亲和力,在乡镇基层发展中能发挥特殊且重要的作用。新疆历来由多民族共同居住、多元文化并存、相互交融的地区。和田地区由于其地理位置偏远、少数民族占多数人口以及乡镇人口众多等特征,在地区干部队伍建设进程中着重加强少数民族基层干部队伍的建设显得尤为重要。基层干部中保证一定比例的少数民族干部不容忽视。本文以墨玉县基层的183名少数民族女性干部为调查样本,深入了解和田地区基层少数民族干部队伍建设取得的成效、目前队伍结构现状和队伍建设现状,挖掘队伍建设进程中存在的问题,对其进行原因分析、从体制、环境和个人等不同层面阐述队伍建设的影响因素,并提出合理有效的对策,以墨玉县为调查研究对象,通过问卷调查及访谈调研等方法进行开展。和田地区在干部队伍建设时对基层干部、少数民族干部及女性干部的情况给予了一定重视。但基层少数民族女性干部仍然存在占总体人数比例偏低、教育培训机会偏少等问题。因此和田地区党委政府应更加完善解决措施。
冯志峰[10]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中认为中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
二、和田干部年度考核工作有新举措（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、和田干部年度考核工作有新举措（论文提纲范文）
（1）共同发展视域下江苏省对口支援新疆克州实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 选题目的和意义 |
| 1.1.1 选题目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 对国内外综述的讨论 |
| 1.3 研究内容、研究中所要突破的难题 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究中所要突破的难题 |
| 1.4 研究方法、特色与创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 特色与创新点 |
| 1.5 主要概念界定和理论基础 |
| 1.5.1 对口支援 |
| 1.5.2 共同发展 |
| 1.5.3 民族平等理论 |
| 1.5.4 区域经济理论 |
| 第2章 江苏省对口支援新疆克州的基本情况 |
| 2.1 国家对口援疆政策的发展 |
| 2.1.1 起始阶段(1949-1996) |
| 2.1.2 提高阶段(1997-2009) |
| 2.1.3 全面展开阶段(2010-) |
| 2.2 新疆克州基本状况 |
| 2.2.1 克州自然环境 |
| 2.2.2 克州人口及行政区划 |
| 2.2.3 克州资源 |
| 第3章 当前江苏省对口支援新疆克州的措施 |
| 3.1 精准扶贫帮扶 |
| 3.1.1 心系扶贫 |
| 3.1.2 连心券帮扶 |
| 3.2 民生项目援疆 |
| 3.2.1 住房建设 |
| 3.2.2 医疗卫生设施援建 |
| 3.3 产业援疆 |
| 3.3.1 工业园区建设 |
| 3.3.2 支持工程项目建设 |
| 3.3.3 支持特色产业的发展 |
| 3.3.4 旅游业的蓬勃发展 |
| 3.4 “组团式”医疗援疆 |
| 3.4.1 院包科 |
| 3.4.2 银发援疆 |
| 3.4.3 师带徒培养克州本地人才 |
| 3.4.4 开展医疗特色项目的建设 |
| 3.5 教育援疆 |
| 3.5.1 开展特色教育项目活动 |
| 3.5.2 全力推进克州职业技术学院创建工作 |
| 3.5.3 积极推动克州双语师资培训学校的建设 |
| 3.5.4 开展名校结对,深化两地手拉手民族团结教育活动 |
| 3.5.5 全面加强教育师资队伍建设 |
| 3.6 干部人才援疆 |
| 3.6.1 人才的引进 |
| 3.6.2 积极培育本地人才 |
| 第4章 共同发展视域下江苏省对口支援新疆克州实践的特点及成效分析 |
| 4.1 江苏省对口支援新疆克州的特点 |
| 4.1.1 优先改善民生,增强群众幸福感和获得感 |
| 4.1.2 增强“造血”功能,挖掘发展潜力 |
| 4.1.3 突出人才建设,补足发展短板 |
| 4.1.4 组团援疆,促人才发展 |
| 4.2 江苏省对口支援新疆克州的成就 |
| 4.2.1 经济得到不断发展 |
| 4.2.2 打造“连心券”品牌,为克州脱贫攻坚增添了新动力 |
| 4.2.3 就业人数持续增加 |
| 4.2.4 人才质量和教育卫生水平得到提升 |
| 4.2.5 通过结亲帮扶活动,开创了克州民族团结新局面 |
| 第5章 江苏省对口支援新疆克州实践中的问题及对策建议 |
| 5.1 江苏省对口支援新疆克州实践中的问题 |
| 5.1.1 产业援疆难度较大 |
| 5.1.2 旅游资源尚未充分开发 |
| 5.1.3 专业技术人才匮乏 |
| 5.1.4 援疆缺少法律保障 |
| 5.1.5 援疆干部及人才的选拔机制有待健全 |
| 5.1.6 对口支援的绩效考核不充分 |
| 5.2 进一步完善江苏省对口支援新疆克州的对策建议 |
| 5.2.1 加大对援疆产业的支持力 |
| 5.2.2 重点推动旅游援疆工作 |
| 5.2.3 创新思路,加大对人才引进力度 |
| 5.2.4 加强援疆法制化建设 |
| 5.2.5 完善援疆干部人才的选拔制度 |
| 5.2.6 健全对绩效考核机制 |
| 5.3 共同发展视域下对对口援疆的思考 |
| 5.3.1 实现共同发展关键加大对新疆人才的培养力度 |
| 5.3.2 实现共同发展关键增强新疆各族人民的自我发展意识 |
| 5.3.3 实现共同发展关键注重新疆地区的生态环境 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 A 共同发展视域下江苏省对口支援克州实践研究访谈提纲 |
| 附录 B 访谈对象基本情况 |
| 致谢 |
| 个人简历、在读期间发表的论文及研究成果 |
（2）对口支援西部民族地区研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ARSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题背景与研究意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献梳理与述评 |
| 一、文献梳理 |
| 二、文献述评 |
| 第三节 研究内容与研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究思路与结构安排 |
| 一、研究思路 |
| 二、结构安排 |
| 第二章 研究准备:核心概念、理论基础与基本认识 |
| 第一节 核心概念界定 |
| 一、对口支援 |
| 二、西部民族地区 |
| 三、府际关系 |
| 四、财政转移支付 |
| 第二节 理论资源准备 |
| 一、区域发展理论及其适用性 |
| 二、府际关系理论及其适用性 |
| 三、政策网络理论及其适用性 |
| 四、民族发展理论及其适用性 |
| 第三节 对对口支援的科学认识 |
| 一、政策地位:对口支援已是事实上的国家战略 |
| 二、政策价值:对口支援是中国特色的政策创新 |
| 三、政策本质:对口支援是地方政府间的帮扶与合作 |
| 四、实施结果:对口支援使中央实现对地方治理的嵌入 |
| 第三章 历史考察:对口支援西部民族地区的制度化历程 |
| 第一节 对口支援政策实施的历史图卷 |
| 一、孕育与萌芽阶段 |
| 二、提出与实施阶段 |
| 三、发展与检验阶段 |
| 四、完善与提高阶段 |
| 第二节 对口支援西部民族地区重心的转换 |
| 一、重政治功能、轻经济功能 |
| 二、重经济功能、轻政治功能 |
| 三、政治、经济、社会功能并重 |
| 第三节 对口支援西部民族地区的政策意图 |
| 一、维护边疆稳定 |
| 二、培育市场经济 |
| 三、协调区域发展 |
| 四、促进民族发展 |
| 第四节 对口支援西部民族地区的政策拓展 |
| 一、重大工程建设 |
| 二、重大灾害救助 |
| 三、东西扶贫开发 |
| 第五节 小结:对口支援“再制度化”具有历史的必然性 |
| 第四章 制度检验:对口支援西部民族地区的制度体系 |
| 第一节 对口支援的政策文本分析 |
| 一、对口支援的法律依据 |
| 二、对口支援的行政依据 |
| 三、对口支援的政策配套 |
| 第二节 对口支援的政策主体分析 |
| 一、对口支援的主体结构 |
| 二、对口支援政策中的府际关系 |
| 三、对口支援政策中主体利益的实现 |
| 第三节 对口支援的运行机制分析 |
| 一、对口支援的动力机制 |
| 二、对口支援的工作机制 |
| 三、对口支援的协调机制 |
| 第四节 对口支援政策的功能分析 |
| 一、对口支援的现实功能 |
| 二、对口支援的根本功能 |
| 三、对口支援的价值功能 |
| 第五节 小结:对口支援“再制度化”具有制度的可能性 |
| 第五章 实践检验:对口支援西部民族地区的政策绩效 |
| 第一节 对口支援西部民族地区的政策实施状况 |
| 一、对口支援西部民族地区的工作概况 |
| 二、对口援疆的规模与实施过程 |
| 三、对口援藏的规模与实施过程 |
| 第二节 对口支援对西部民族地区政治、经济与社会发展的促进作用 |
| 一、政治发展的促进作用及其测量 |
| 二、经济发展的促进作用及其测量 |
| 三、社会发展的促进作用及其测量 |
| 第三节 对口支援西部民族地区政策实施中的问题 |
| 一、造血功能不足:受援地自主发展能力不强 |
| 二、援助效率低下:资金的投入——产出比不高 |
| 三、制度激励不足:支援方的援助积极性不高 |
| 第四节 小结:对口支援“再制度化”是政策实践的现实需求 |
| 第六章 制约对口支援西部民族地区绩效的因素分析 |
| 第一节 政策因素:对口支援西部民族地区制度不完备 |
| 一、政策主体:没有形成多元主体协同治理的工作格局 |
| 二、运行机制:没有形成具有足够内驱力的政策运作机制 |
| 三、政策工具:没有形成一整套精细化的政策工具 |
| 第二节 任务设定:对口支援西部民族地区的任务繁杂 |
| 一、任务扩界:政策实践不能承受的“任务之重” |
| 二、任务累加:支援方政府陷入“两难的境地” |
| 三、任务分配:结对关系固化造成“厚此薄彼” |
| 四、路径依赖:对口支援使中央“责任感下降” |
| 五、目标分歧:利益博弈导致工作“敷衍了事” |
| 第三节 环境约束:西部民族地区经济发展的环境复杂 |
| 一、政治环境:西部民族地区政治环境特殊 |
| 二、经济环境:西部民族地区经济发展滞后 |
| 三、社会环境:西部民族地区社会环境独特 |
| 四、国际环境:西部民族地区国际背景复杂 |
| 第四节 小结:对口支援“再制度化”是政策发展的必然选择 |
| 第七章 对口支援西部民族地区的机制构建与路径优化 |
| 第一节 对口支援西部民族地区的基本原则 |
| 一、中央统筹与地方联动 |
| 二、规划先行与科学发展 |
| 三、软硬结合与突出重点 |
| 四、坚持互利与加强合作 |
| 第二节 对口支援西部民族地区的机制构建 |
| 一、构建合理的对口支援目标机制 |
| 二、构建有效的对口支援动力机制 |
| 三、构建严格的对口支援约束机制 |
| 四、构建完善的对口支援协调机制 |
| 第三节 新时代对口支援西部民族地区的路径优化 |
| 一、新背景:新时代社会主要矛盾的转换 |
| 二、新机遇:借力“一带一路”倡议 |
| 三、新定位:助力“西部大开发”战略 |
| 四、新路径:走“现代化治理”之路 |
| 结语 |
| 一、本项研究的主要结论 |
| 二、本项研究的特色与创新 |
| 三、本项研究的不足与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录一:有限理性假设下对口支援府际关系的动态演化 |
| 附录二:基于“合成控制法”对援藏、援疆工作经济性产出的测算 |
| 附录三:对口援藏重大项目情况 |
（3）和田维吾尔医疗的地方实践 ——以医疗、疾病与文化为中心（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题的缘由 |
| 二、选题意义 |
| 三、概念界定 |
| (一) 概念界定 |
| 四、国内外研究综述 |
| (一) 国外研究现状 |
| (二) 国内研究现状 |
| 五、研究方法 |
| (一) 田野调查 |
| (二) 文献资料研究 |
| 六、田野点概况 |
| 七、研究重难点与创新点 |
| (一) 研究重难点 |
| (二) 创新点 |
| 第一章 和田维吾尔医的医疗与医疗文化 |
| 第一节 维吾尔医药学的历史渊源、类型及特点 |
| 一、丝路文化交流与维吾尔医学形成与发展 |
| 二、和田民间医疗文化的类型和特点 |
| 三、民间医疗的社会认知及地位 |
| 第二节 作为文化体系的维吾尔民间医疗 |
| 一、疾病的文化解读 |
| 二、民间医疗中的象征符号 |
| 三、疾病与治疗的文化逻辑 |
| 第二章 和田维吾尔医的整体格局及其现代发展 |
| 第一节 作为医疗空间的家 |
| 一、医疗形式及其类型 |
| 二、拥有多重身份的民间郎中(提维普Tivip) |
| 三、医师的社会文化定位及权威 |
| 第二节 医疗空间的变迁:从家庭到街头 |
| 一、走向职业化和商业化的医疗实践 |
| 二、职业化和商业化医疗实践的过程及特点 |
| 三、职业化转化的路径及存在的问题 |
| 第三节 维吾尔“医院”的诞生 |
| 一、医院的建立:门诊发展为医院 |
| 二、私立医院与公立医院 |
| 三、现阶段维吾尔医医院的发展状况 |
| 第四节 医疗管理体制与政策 |
| 一、民族医药相关政策法规的评价 |
| 二、国家民族医药政策在新疆民族医药事业中的作用 |
| 三、国家医疗体制改革对维吾尔医学发展的意义 |
| 第三章 和田维吾尔医的知识生产与延续 |
| 第一节 作为知识体系的传统维吾尔医学及其传承模式 |
| 一、知识传承模式 |
| 二、习得与传承的基本模式 |
| 三、维吾尔医学中的知识观 |
| 第二节 知识传承的现代转型 |
| 一、师徒关系与师生关系 |
| 二、权威的维护与传递 |
| 三、从传统道德走向职业道德---传统的转型 |
| 第三节 医疗实践中的信任逻辑 |
| 一、传统医疗实践中的人际关系与权威 |
| 二、新时期医疗实践与社会信任 |
| 第四章 和田维吾尔医疗实践中的医患关系 |
| 第一节 医患双方的疾病认知 |
| 一、医师的知识体系 |
| 二、患者对疾病的认知 |
| 三、医疗实践中的博弈 |
| 第二节 道德:约束维吾尔医患关系的文化规则 |
| 一、基于道德的医患关系:来自田野的本土经验之一 |
| 二、医疗实践中的性别:来自田野的本土经验之二 |
| 三、“维医”或“伪医”:市场、权利、信任 |
| 四、传统医患关系中的信任规则及其调试 |
| 第三节 现代医学的制度逻辑及其对传统医学的冲击 |
| 一、道德约束缺失与信任危机 |
| 二、“医德”还是“异”德 |
| 三、信息不对称:医患沟通中的话语特征 |
| 第四节 维吾尔医疗场域中的医患关系:三甲医院的事例 |
| 一、病房中的医患关系:认知差异的实践形态 |
| 二、医师与患者不同的心理需求:相互理解的出发点 |
| 三、交流方式与信息交换:医患沟通中的问题与解决路径 |
| 结论 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 |
（4）扬州市税务局“数字人事”干部管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题的背景及意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 综合述评 |
| 1.3 论文框架结构 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究创新之处与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 主要不足 |
| 2 基本理论和相关概念 |
| 2.1 公共部门人力资源管理相关理论 |
| 2.1.1 职业生涯管理理论 |
| 2.1.2 胜任素质理论 |
| 2.1.3 绩效管理理论 |
| 2.2 信息技术有关概念 |
| 2.2.1 “大数据”概念 |
| 2.2.2 “互联网+”概念 |
| 2.3 “数字人事”有关概念 |
| 2.3.1 核心要义 |
| 2.3.2 框架内容 |
| 2.3.3 制度体系 |
| 2.3.4 信息系统 |
| 2.3.5 突出特点 |
| 3 扬州市税务局“数字人事”试点情况介绍 |
| 3.1 试点前扬州税务系统人力资源管理情况 |
| 3.1.1 人力资源存量描述 |
| 3.1.2 人力资源管理的差距与挑战 |
| 3.2 扬州市税务局试点“数字人事”主要内容 |
| 3.2.1 职业基础的主要内容 |
| 3.2.2 业务能力的主要内容 |
| 3.2.3 领导胜任力的主要内容 |
| 3.2.4 日常绩效的主要内容 |
| 3.2.5 公认评价的主要内容 |
| 3.2.6 结果应用的主要内容 |
| 3.3 扬州市税务局“数字人事”试点成效 |
| 3.3.1 试点初期成效 |
| 3.3.2 深化试点成效 |
| 4 “数字人事”干部管理中存在的问题及原因 |
| 4.1 存在的问题 |
| 4.1.1 制度体系不够完善 |
| 4.1.2 数据积累不够充分 |
| 4.1.3 考核得分不够合理 |
| 4.1.4 数据应用比较单一 |
| 4.2 问题产生的原因 |
| 4.2.1 人事管理理念落后 |
| 4.2.2 理解认识有失偏颇 |
| 4.2.3 考评指标设置困难 |
| 4.2.4 信息化水平的制约 |
| 5 提升“数字人事”干部管理水平的对策建议 |
| 5.1 完善“数字人事”制度体系 |
| 5.1.1 修订部分制度办法规定 |
| 5.1.2 优化考核评价量化指标 |
| 5.2 提升数据积累的规模和质量 |
| 5.2.1 扩大数据规模 |
| 5.2.2 提高数据质量 |
| 5.3 改进“数字人事”结果应用 |
| 5.3.1 奖优罚劣,发挥“数字人事”激励约束作用 |
| 5.3.2 智能预测,发挥“数字人事”战略规划作用 |
| 5.4 树立现代人力资源管理理念 |
| 5.4.1 有效使用个人成长账户,建立动态职业生涯管理 |
| 5.4.2 加强税务干部人文关怀,提高对组织事业认同度 |
| 5.5 打造“数字人事”人才队伍 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）新疆南疆地区农村富余劳动力转移就业问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究的目的和意义 |
| (二)研究现状 |
| (三)研究内容及其重点、难点 |
| (四)研究方法和创新之处 |
| 一、新疆南疆地区农村富余劳动力基本状况 |
| (一)南疆地区情况介绍 |
| (二)南疆地区农村人口增长情况 |
| (三)南疆地区农村富余劳动力情况 |
| (四)南疆地区农村富余劳动力转移情况 |
| (五)南疆地区农村富余劳动力转移的必要性 |
| 二、当前针对南疆地区农村富余劳动力转移就业举措与成就 |
| (一)当前自治区转移富余劳动力的举措 |
| 1.强化组织引导 |
| 2.开发落实岗位 |
| 3.加强技能培训 |
| 4.促进产业先行 |
| 5.多种渠道实现就业 |
| (二)当前自治区转移富余劳动力取得的成就 |
| 三、南疆地区农村富余劳动力转移的个案分析——以喀什地区×县六个行政村为例 |
| (一)调查县的基本状况 |
| (二)调查村的基本状况 |
| 1.劳动力外出务工收入状况 |
| 2.劳动力外出务工数量状况 |
| 3.劳动力外出务工的区域 |
| 4.劳动力外出务工意愿情况 |
| 5.劳动力外出务工主要参加的行业 |
| 四、南疆地区农村富余劳动力转移就业制约因素 |
| (一)富余劳动力国家通用语言水平较低 |
| 1.师资力量薄弱 |
| 2.教学基础设备不完善 |
| 3.缺乏国家通用语言交流的平台 |
| 4.国家通用语言培训时间短、缺乏完善考核机制 |
| (二)富余劳动力职业技能匮乏 |
| 1.培训时间短,周期长 |
| 2.劳动力技术培训内容单一 |
| 3.劳动力参加培训的主动性不高 |
| (三)农村富余劳动力转移模式单一 |
| 1.劳动力中介组织不健全 |
| 2.劳动力转移服务体系不完善 |
| 3.季节性务工明显,务工周期短 |
| (四)富余劳动力主观制约因素 |
| 五、推动南疆地区农村富余劳动力转移就业的对策建议 |
| (一)提升农村富余劳动力国家通用语言水平 |
| 1.培养引进优质教师资源 |
| 2.改善教学设施 |
| 3.营造国家通用语言交流氛围 |
| 4.延长国家通用语言培训时间,增加国家通用语言考核项目 |
| (二)提高劳动力职业技能 |
| 1.延长培训时间 |
| 2.充实培训内容 |
| 3.提高劳动力参加培训的积极性 |
| (三)多元化农村富余劳动力转移模式 |
| 1.抓住农村义务工取消的契机,促进农村劳动力转移 |
| 2.大力发展社会服务机构,发挥其在劳动力转移中的作用 |
| 3.优化产业结构、引导农村富余劳动力向二三产业转移就业 |
| (四)调动富余劳动力主观能动性 |
| 1.充分发挥驻村工作组的作用,调动劳动力就业积极性 |
| 2.建立健全社会保障体系,解决外出务工者的后顾之忧 |
| 结语 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 已发表论文清单 |
| 致谢 |
（6）“民族团结一家亲”活动在新疆的实践研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题的背景、意义和目的 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.1.3 选题的目的 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的重点、难点、创新点 |
| 1.4.1 研究重点 |
| 1.4.2 研究难点 |
| 1.4.3 研究创新点 |
| 1.5 相关概念界定 |
| 1.5.1 民族团结 |
| 1.5.2 民族团结一家亲 |
| 2 “民族团结一家亲”活动开展的理论基础与必要性 |
| 2.1 马克思主义关于民族理论的相关论述 |
| 2.1.1 马克思、恩格斯关于民族理论的论述 |
| 2.1.2 列宁关于民族理论的论述 |
| 2.1.3 斯大林关于民族理论的论述 |
| 2.2 建国以来中国共产党关于民族团结的相关论述 |
| 2.2.1 毛泽东关于民族团结的主要论述 |
| 2.2.2 邓小平关于民族团结的主要论述 |
| 2.2.3 江泽民关于民族团结的主要论述 |
| 2.2.4 胡锦涛关于民族团结的主要论述 |
| 2.2.5 习近平关于民族团结的主要论述 |
| 2.3 “民族团结一家亲”活动在新疆开展的必要性 |
| 2.3.1 密切党群干群关系的现实需要 |
| 2.3.2 构建新疆和谐民族关系的需要 |
| 2.3.3 抵御“三股势力”渗透的需要 |
| 2.3.4 实现新疆社会稳定和长治久安总目标的需要 |
| 3 “民族团结一家亲”活动开展的基本情况 |
| 3.1 “民族团结一家亲”活动的主要内容 |
| 3.1.1 结对认亲全覆盖 |
| 3.1.2 定期走访互动 |
| 3.1.3 学习国家通用语言文字 |
| 3.1.4 真诚扶贫帮困 |
| 3.1.5 积极开展联谊活动 |
| 3.1.6 及时表彰激励 |
| 3.2 新疆开展“民族团结一家亲”活动取得的成效 |
| 3.2.1 促进了各民族交往交流交融 |
| 3.2.2 推动干部转变了工作作风 |
| 3.2.3 密切了党群干群关系 |
| 3.2.4 增强了基层群众感恩意识 |
| 3.2.5 夯实了社会稳定和长治久安的基础 |
| 4 新疆开展“民族团结一家亲”活动存在的问题及原因分析 |
| 4.1 “民族团结一家亲”活动中存在的问题 |
| 4.1.1 语言交流存在一定困难 |
| 4.1.2 结亲交流形式较为单一 |
| 4.1.3 典型选树力度不够突出 |
| 4.1.4 深层次沟通不够深入 |
| 4.2 “民族团结一家亲”活动存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 语言培训效果不理想 |
| 4.2.2 活动形式仍有待创新 |
| 4.2.3 缺乏深入挖掘典型意识 |
| 4.2.4 活动重要性认识不到位 |
| 5 进一步加强“民族团结一家亲”活动的对策建议 |
| 5.1 重视教育引导,加强对活动重要意义的再认识 |
| 5.1.1 广泛动员群众增强对活动重要性的认识 |
| 5.1.2 加强组织领导,增强领导干部责任担当 |
| 5.1.3 进一步增强干部的思想自觉和行动自觉 |
| 5.1.4 充分调动学校和学生参与活动的积极性 |
| 5.2 进一步创新载体,持续开展好民族团结联谊活动 |
| 5.2.1 明确活动主题,细化活动方案 |
| 5.2.2 注重载体创新、顶层设计 |
| 5.2.3 增强活动的针对性和实效性 |
| 5.3 加大宣传力度,扩大活动正面引导力和影响力 |
| 5.3.1 深入挖掘先进人物和典型事迹 |
| 5.3.2 运用好新兴媒体和主流媒体优势 |
| 5.3.3 发挥舆论引导和经验交流作用 |
| 5.4 加强制度建设,进一步建立健全活动长效机制 |
| 5.4.1 建立健全结亲干部教育机制 |
| 5.4.2 建立健全语言学习机制 |
| 5.4.3 建立健全督查考核机制 |
| 5.4.4 建立健全协调联动机制 |
| 结语 |
| 附录 “民族团结一家亲”活动在新疆的实践访谈问题 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的论文 |
| 后记 |
（7）民国时期新疆地方政府教育施政研究（1912-1944年）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、理论基础 |
| 五、概念界定与研究边界 |
| 六、研究思路与研究方法 |
| 第一章 杨增新政府的教育施政(1912-1928年) |
| 第一节 共和乍兴之新疆:多重政治变局与教育历史变迁 |
| 一、伊犁革命政府资产阶级民主共和思想的冲击 |
| 二、苏联布尔什维克的革命思潮在新疆的影响 |
| 三、“双泛”思想意识形态在新疆社会加剧渗透 |
| 四、新疆教育发展的历史条件变迁 |
| 第二节 旧式官僚之立场:“羁縻治边”下的“养防合一”教育施政理念 |
| 一、杨增新旧式官僚政府的构成及施政依靠 |
| 二、旧官僚的羁縻治边观念及其表现 |
| 三、“养防合一”的教育施政理念 |
| 第三节 民汉教育的分立:汉文官办的自足与民族私立的监管 |
| 一、汉文官办教育施政的自足 |
| 二、民族新式私立教育的监管 |
| 第四节 教育的边疆属性衡量:安全与发展兼顾及其轻重措置 |
| 一、教育施政的安全属性考察:抱守封闭与传统原则 |
| 二、教育施政的发展属性分析:实业强基,师范补员 |
| 第五节 教育的央地关系权衡:坚持自主原则下的微弱关联 |
| 一、教育观念:地方与中央之间的抵牾与差距 |
| 二、教育行政:地方敷衍与中央放任共存 |
| 三、学校教育实施:地方行为滞后于中央的变革节奏 |
| 第二章 金树仁政府的教育施政(1928-1933年) |
| 第一节 登台主政之境遇:杌陧的内外政治情势与教育的历史遗留 |
| 一、历史转捩下金树仁政府的杌陧政治情势 |
| 二、教育发展的历史遗留 |
| 第二节 集团利益之主导:“四同”政治观念下的“权宜”教育施政态度 |
| 一、金树仁政府“四同”政治观念分析 |
| 二、金树仁政府“权宜”教育施政态度考察 |
| 第三节 民汉教育的敷衍:有限扩充汉校与消极放任民校 |
| 一、国民教育扩充的有限性和不稳定性 |
| 二、民族学校疏于管理,“双泛”影响严重 |
| 第四节 教育的边疆属性检视:安全举措偏颇与发展的行动不足 |
| 一、兴办军事教育以期强军统治 |
| 二、漠视民族教育,防范民族知识分子 |
| 三、教育的发展缺少足够有效的行动 |
| 第五节 教育的央地关系把握:防范中央实质影响与附和其行政指令 |
| 一、坚守统治利益,拒斥三民主义思想传播 |
| 二、教育发展在形式上附和国民政府的要求 |
| 三、与中央部门畅通信息,防范不法文化考察 |
| 第三章 盛世才政府的教育施政(1933-1944年) |
| 第一节 历史脉搏之把握:政治困局中的机遇与教育发展的新形势 |
| 一、主政困局的解决与机遇的把握 |
| 二、开辟新疆文化教育发展的新局面 |
| 第二节 政治投机之姿态:“六大政策”主张下的“双以”教育施政方针 |
| 一、广纳各方进步力量,充实与革新政府机构 |
| 二、“六大政策”的产生及其确立 |
| 三、“双以”教育施政方针指导下的教育新面貌 |
| 第三节 民汉教育的共举:官民携手推进各民族教育繁荣 |
| 一、全面设立民族文化促进会,兴办会立学校 |
| 二、积极采纳民族人士的教育建言 |
| 三、正面回应与合理措置民族语言及文化的多元 |
| 四、推动各民族教育事业与国家抗战历史主题融合 |
| 第四节 教育的边疆属性探析:安全与发展的并行并重 |
| 一、强化“六大政策”教育,筑牢思想安全防线 |
| 二、宣扬抗战建省观念,发动师生巩固大后方 |
| 三、完善文化和教育管理机构,强化教育监管与指导 |
| 四、加强教育发展的规划与安排 |
| 五、扩大经费投入,确保各类教育的有力实施 |
| 六、义务教育建章立制,各类学校齐头并进 |
| 第五节 教育的央地关系措置:政治利益下的回应与权变 |
| 一、以维护个人的政治利益为根本立场 |
| 二、保持新疆地方与中央的教育联系 |
| 三、在央地关系之间的游移和权变 |
| 第四章 新疆地方政府教育施政的两个历史标识 |
| 第一节 新疆学院:地方政府兴办高等教育始末及其社会价值 |
| 一、新疆学院建设发展始末 |
| 二、兴办新疆学院的社会价值 |
| 三、地方政府对待高等教育的施政态度 |
| 第二节 新疆反帝会:地方政府与民众联合开展抗战教育之典型 |
| 一、反帝会的创建及其性质 |
| 二、反帝会的抗战教育活动 |
| 三、反帝会抗战教育活动的社会影响 |
| 第三节 价值探寻:历史借鉴与现实反思 |
| 一、历史借鉴 |
| 二、现实反思 |
| 第五章 新疆地方政府教育施政得失举要与比较 |
| 第一节 变中谋安及其因习守成:杨增新政府教育施政得失 |
| 一、教育权的把握与教育资源的分配 |
| 二、教育与边疆政治社会化 |
| 第二节 适时改良及其敷衍褊狭:金树仁政府教育施政得失 |
| 一、金树仁政府教育施政的成绩 |
| 二、金树仁政府教育施政的偏失 |
| 三、举措偏失带来的政治恶果 |
| 第三节 全新锐进及其正反面相:盛世才政府教育施政得失 |
| 一、教育施政的革新举措 |
| 二、教育施政的历史突破 |
| 三、民主进步与专制独裁并存的两副面相 |
| 第四节 综合评述:各届政府教育施政得失比较与差异原因 |
| 一、各届政府教育施政举措得失比较 |
| 二、民国新疆各届政府教育施政差异的原因分析 |
| 结语 |
| 一、历史发展之边疆安全启示 |
| 二、学术领域之相关研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 读博期间科研情况 |
（8）新时期中国共产党县委书记成长问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪言 |
| 一、选题的价值 |
| (一)中国共产党是领导人民掌握全国政权并长期执政的党 |
| (二)县委书记是党执政兴国的“一线总指挥” |
| (三)巩固党的长期执政地位要求加强县委书记队伍建设 |
| (四)开展县委书记成长问题研究是推动县委书记队伍建设的基础和支撑 |
| 二、文献综述 |
| (一)关于“县委书记成长问题”研究的视角与观点 |
| (二)现有研究的局限性 |
| 三、研究框架与研究方法 |
| (一)研究框架 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究的创新点和不足之处 |
| (一)研究的创新点 |
| (二)研究的不足之处 |
| 第一章 县委书记成长理论 |
| 一、基本概念 |
| (一)新时期 |
| (二)县委书记的成长与成长规律 |
| 二、制约县委书记成长的因素 |
| (一)外部因素 |
| (二)个人因素 |
| 三、县委书记成长的动力 |
| (一)党的事业要求 |
| (二)人民群众期望 |
| (三)岗位职责要求 |
| (四)个人发展需求 |
| 四、县委书记成长的周期 |
| (一)成长为县委书记 |
| (二)当好县委书记 |
| 第二章 成长为县委书记 |
| 一、成长为县委书记需要“因时因地” |
| (一)顺应时代的要求 |
| (二)契合地域的需求 |
| 二、成长为县委书记需要“内外用力” |
| (一)强劲有力的外部推动 |
| (二)充分持久的个人努力 |
| 三、成长为县委书记需要“深耕细作” |
| (一)长时间的任前积累 |
| (二)多层级、多序列的历炼 |
| (三)重要部门、关键岗位的打磨 |
| 第三章 县委书记履职过程中的风险点 |
| 一、来自外部环境的风险 |
| (一)地方政治生态的“异化” |
| (二)干部制度存在漏洞 |
| (三)亲情的“绑架” |
| (四)“问题上级”的误导 |
| 二、来自县委书记个人的风险 |
| (一)理想信念的动摇 |
| (二)政治纪律和政治规矩意识的缺失 |
| (三)群众观念的淡薄 |
| (四)组织观念的弱化 |
| (五)工作职权的错位 |
| (六)政绩观出现偏差 |
| (七)廉洁意识的丧失 |
| (八)生活追求的低俗 |
| 第四章 推动县委书记履职的对策建议 |
| 一、优化县委书记履职的外部环境 |
| (一)营造积极的社会氛围 |
| (二)净化地方政治生态 |
| (三)加强组织培养 |
| (四)完善干部制度 |
| 二、创造县委书记履职的个人条件 |
| (一)基础性履职条件——守住履职底线 |
| 1.坚定的理想信念 |
| 2.严守政治纪律和政治规矩 |
| 3.强烈的群众观念 |
| 4.严格的组织观念 |
| 5.明确工作职权 |
| 6.正确的政绩观 |
| 7.牢固的廉洁意识 |
| 8.良好的生活作风 |
| (二)拓展性履职条件——实现履职更好效果 |
| 1.敢于担当的魄力 |
| 2.突出的领导才能 |
| 3.扎实的基层调查 |
| 4.丰富的知识积累 |
| 5.顽强的意志决心 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（9）新疆和田地区基层少数民族女性干部队伍建设研究 ——以墨玉县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一) 选题背景及意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.选题意义 |
| (二) 国内外研究综述及本人评述 |
| 1.国外研究综述 |
| 2.国内研究综述 |
| 3.本人评述 |
| (三) 研究内容与思路及创新点 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究思路 |
| 3.本文创新点 |
| (四) 研究方法 |
| 1.文献研究法 |
| 2.问卷调查法 |
| 3.访谈法 |
| 一、相关概念及理论基础概述 |
| (一) 相关概念界定 |
| 1.基层干部 |
| 2.基层少数民族女性干部 |
| (二) 相关理论基础 |
| 1.人力资本理论 |
| 2.双因素理论 |
| 3.绩效评估理论 |
| 4.社会性别及领导学理论 |
| 5.新公共服务理论 |
| (三) 加强基层少数民族女性干部队伍建设的重要性 |
| 1.有利于补充干部队伍建设的内容 |
| 2.有利于为基层社会稳定提供有力保障 |
| 3.有利于为精准脱贫与社会发展奠定基础 |
| 二、和田地区墨玉县基层少数民族女性干部队伍建设的现状 |
| (一) 区情概述 |
| 1.和田地区 |
| 2.墨玉县 |
| (二) 墨玉县基层少数民族女性干部队伍建设取得的成效 |
| 1.招录选拔中的性别限制逐步减少 |
| 2.少数民族女性参政积极性逐步提高 |
| 3.担任重要职位的少数民族女性比例增多 |
| 4.少数民族女性干部队伍结构愈加得以完善 |
| (三) 墨玉县基层少数民族女性干部队伍的结构情况 |
| 1.数量结构 |
| 2.性别结构 |
| 3.职位结构 |
| 4.学历结构 |
| 5.年龄结构 |
| 6.素质结构 |
| (四) 墨玉县基层少数民族女性干部队伍建设的现状 |
| 1.招录选拔机制建设的基本现状 |
| 2.培训晋升机制建设的基本现状 |
| 3.激励开发机制建设的基本现状 |
| 4.素质建设的基本现状 |
| 5.环境建设的基本现状 |
| 三、和田地区墨玉县基层少数民族女性干部队伍建设存在的问题及其原因分析 |
| (一) 墨玉县基层少数民族女性干部队伍建设存在的问题 |
| 1.遴选执行双重标准,性别歧视现象突出 |
| 2.教育培训设置不合理,女性干部晋升受限 |
| 3.福利待遇水平较低,激励效应不明显 |
| 4.职业生涯缺乏远景规划,发展空间模糊 |
| 5.队伍综合素质欠佳,综合能力不达标 |
| (二) 墨玉县基层少数民族女性干部队伍建设存在问题的原因分析 |
| 1.培养选拔制度不够完善 |
| 2.培训晋升程序不够合理 |
| 3.考核激励机制不够健全 |
| 4.职业生涯规划不完整 |
| 5.工作环境不佳 |
| 6.干部自身能力不足 |
| 四、和田地区基层少数民族女性干部队伍建设的对策建议 |
| (一) 完善相关制度,制定具体管理条例 |
| 1.优化培养选拔制度 |
| 2.健全建设工作机制 |
| 3.细化工作管理条例 |
| (二) 突破传统思想,优化工作环境 |
| 1.改善社会舆论氛围 |
| 2.优化单位工作环境 |
| (三) 调整队伍结构,完善激励机制 |
| 1.设置适当的女性领导岗位 |
| 2.委以重用使人尽其才 |
| 3.提高待遇有效激励女性 |
| (四) 强化教育培训,提高队伍整体素质 |
| 1.加强国语教育 |
| 2.加大专业技能培训 |
| 3.增加综合素质拓展 |
| (五) 转变意识,提高干部自身综合能力 |
| 1.培养女性全面的自我价值意识 |
| 2.增强女性积极的参政议政意识 |
| 3.促进提升女性自身综合能力 |
| 结论 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表论文与科研情况清单 |
| 致谢 |
（10）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 导论 |
| 一、问题聚焦与研究意义 |
| (一)现实问题聚焦 |
| (二)问题研究意义 |
| (三)问题研究价值 |
| 二、文献综述与相关评论 |
| (一)国内外相关研究文献综述与评论 |
| (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
| (三)地方党委书记权力运行研究方向 |
| 三、研究设计与主要框架 |
| (一)明确调查研究要素 |
| (二)科学选取研究方法 |
| (三)合理设计研究框架 |
| 四、资料来源与数据说明 |
| (一)历史文献资料来源 |
| (二)实地访谈资料来源 |
| (三)核心概念内涵界定 |
| 第二章 中外权力制约思想比较 |
| 一、权力制约的理论内涵 |
| (一)权力的本质定义 |
| (二)权力的固有特征 |
| (三)制约与监督辨析 |
| 二、中国传统权力制约理论脉络 |
| (一)中国古代权力制约思想 |
| (二)中国近代权力制约思想 |
| (三)中国现代权力制约思想 |
| 三、西方历代权力制约理论脉络 |
| (一)西方古代权力制约思想 |
| (二)西方中世纪权力制约思想 |
| (三)西方近代权力制约思想 |
| (四)西方现代权力制约思想 |
| 四、马克思主义权力制约理论脉络 |
| (一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
| (二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
| (三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
| 五、中外权力制约理论体系 |
| (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
| (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
| (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
| (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
| (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
| 第三章 地方党委书记权力运行现状 |
| 一、中国共产党地方党委建制的演变 |
| (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
| (二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
| (三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
| (四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
| (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
| 二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
| (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
| (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
| (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
| (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
| (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
| 三、地方党委书记队伍构成要素 |
| (一)地方党委书记职位厘定 |
| (二)地方党委书记队伍构成分析 |
| (三)地方党委书记队伍成长特征 |
| 四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
| (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
| (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
| (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
| 第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
| 一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
| (一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
| (二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
| (三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
| 二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
| (一)“落马”地方党委书记性别构成 |
| (二)“落马”地方党委书记级别构成 |
| (三)“落马”地方党委书记地域分布 |
| (四)“落马”地方党委书记案发期间 |
| (五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
| (六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
| (七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
| (八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
| (九)“落马”地方党委书记判处结果 |
| 三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
| (一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
| (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
| (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
| (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
| (五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
| (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
| 四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
| (一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
| (二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
| (三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
| (四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
| (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
| 五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
| (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
| (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
| (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
| (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
| (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
| 第五章 地方党委书记权力制约机制 |
| 一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
| (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
| (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
| (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
| (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
| (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
| (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
| (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
| (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
| (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
| (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
| 二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
| (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
| (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
| (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
| (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
| (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
| (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
| (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
| (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
| (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
| 附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
| 附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
| 攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
| 后记 |
四、和田干部年度考核工作有新举措（论文参考文献）
- [1]共同发展视域下江苏省对口支援新疆克州实践研究[D]. 王钰. 新疆大学, 2020(07)
- [2]对口支援西部民族地区研究[D]. 李杰. 内蒙古大学, 2020(01)
- [3]和田维吾尔医疗的地方实践 ——以医疗、疾病与文化为中心[D]. 买托合提·居来提. 陕西师范大学, 2019(01)
- [4]扬州市税务局“数字人事”干部管理研究[D]. 王书阳. 扬州大学, 2019(02)
- [5]新疆南疆地区农村富余劳动力转移就业问题研究[D]. 陈艳平. 新疆大学, 2019(10)
- [6]“民族团结一家亲”活动在新疆的实践研究[D]. 王英喜女. 新疆师范大学, 2019(06)
- [7]民国时期新疆地方政府教育施政研究（1912-1944年）[D]. 朱江华. 陕西师范大学, 2018(11)
- [8]新时期中国共产党县委书记成长问题研究[D]. 徐雷. 中共中央党校, 2018(02)
- [9]新疆和田地区基层少数民族女性干部队伍建设研究 ——以墨玉县为例[D]. 迪丽努尔·麦麦提阿卜杜拉. 新疆大学, 2018(12)
- [10]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)