一、达标考核双改观突破‘两难’（论文文献综述）
孙经纬[1]（2021）在《乡村治理视角下农村基层党组织组织力提升研究 ——以苏北J村为例》文中研究指明党的十九大以来,党和国家高度重视农村基层党组织组织力建设。党的十九大报告指出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”之后,中共中央和国务院又陆续出台了《2018年“中央一号文件”》《乡村振兴战略规划（2018年—2022年）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《2019年“中央一号文件”》《中国共产党农村工作条例》等一系列政策文件,其中均对农村基层党组织组织力提升工作作了不同程度的强调,这也就说明提升组织力是新时代加强农村基层党组织建设和乡村治理的必然要求。基于这一背景,本文选取苏北J村作为研究个案,在乡村治理视角下对J村党组织组织力提升的实践探索、现实困境以及优化策略进行系统分析,旨在总结凝练出农村基层党组织组织力提升和乡村治理的一般性经验。所谓农村基层党组织组织力,就是指农村基层党组织在领导农村社会发展过程中为了实现相应目标任务而进行资源调配整合、发挥自身功能的综合能力,具体可以分为农村基层党组织的内部组织力与外部组织力,前者指的是农村基层党组织在与农村党员、入党积极分子的互动过程中所体现出来的整合调配组织内部资源,促进组织团结统一、进步发展的能力;后者指的是农村基层党组织在与普通村民的互动过程中所体现出来的整合调配农村社会资源、领导农村社会和谐有序发展的能力。对农村基层党组织组织力提升进行理据剖释可以发现:强化马克思主义政党属性的基本遵循构成其理论逻辑,组织力是实现不同时期政党建设目标的关键力量为其提供了实践依据,而解决农村基层党组织建设存在问题的迫切需要则是提升组织力的现实需求。聚焦个案本身,J村党组织提升组织力的实践探索从场域形塑、主体锻造、客体认同、外援嫁接四个维度展开,村庄共同体重建中农村基层党组织社会服务力的呈现、组织建设中农村基层党组织自身凝聚力的强化、村民认同建构中农村基层党组织群众号召力的提升、外部资源争取中农村基层党组织发展推动力的拓展是其提升组织力的探索路径。然而,组织权威私人化、组织工作形式化和组织队伍“老龄化”导致组织建设不够完善,村民认同缺乏长效性、客观性和面临着易变性又促使村民认同缺乏稳定,这两大问题共同构成了 J村党组织提升组织力面临的现实困境。与此同时,这也是全国许多地区的农村基层党组织提升组织力所面临的现实困境。因此,在借鉴J村提升组织力有效经验的基础上,我们还要以推动组织力提升过程中组织建设的科学化本质回归和确保组织力提升过程中村民认同的稳定性目标实现为重点来改善提升农村基层党组织组织力。
陈敏[2]（2020）在《农村饮水安全供给的制度研究》文中研究说明农村饮水安全是世界性难题,联合国及世界卫生组织、世界银行等和各个国家都高度重视。我国也不例外:近40年来先后投资1.5万亿元、新建1100多万处农村饮水工程、覆盖近10亿农村居民。从工程覆盖面看,我国应已全面解决了农村居民饮水问题。但调查和统计显示,情况并不乐观,农村饮水数量上供不应求和供过于求、价格上供高于求、质量上供低于求等矛盾问题处处存在（陈敏,2020）。一方面是有水供给但无人使用,农村地区尤其是南方农村存在大量饮水工程被抛荒,供能闲置50%以上,水利部暗访统计也证实有50%左右的农村饮水工程表现为不可持续;长江水利科学院对重庆试点区县农村饮水安全工程进行评价,只有38.5%达到可持续标准。另一方面是有部分农村居民没有水用或者有人乱用水、浪费水的情况并存,大量农村居民依旧过着喝望天水的生活,包括部分工程覆盖范围的居民,也有居民挥霍着政府提供的福利水、免费水。可见,有工程覆盖≠有产品供给,有供给≠有效供给,百姓有需要≠市场有需求。农村饮水为什么会大量出现“有供有需但非有效”的情况?这是国内外众多专家持久深入研究的课题。本文拟解决的关键问题是:什么是有效的农村饮水制度安排?为什么要进行农村饮水有效供给制度创新?如何进行农村饮水有效供给的制度创新?研究目标有三:一是把握农村饮水供给的变动规律、本质属性、现实需求和阶段性特征;二是明确实现农村饮水有效供给的制度安排及其内在机理;三是揭示制约农村饮水有效供给的具体制度因素及其形成机理,并提出相应的制度创新思路和具体建议。研究思路是:借鉴前人的研究成果,从农村饮水的产品属性入手,以实现农村饮水有效供给为目标,以明确农村饮水有效供给制度安排的总体思路和现实条件为切入点,试图通过构建农村饮水市场供给有效性分析模型,对农村饮水市场供给有效性进行检验,对实现农村饮水有效供给的制度创新重要性和制度创新内容进行探究。在此基础上,从农村饮水制度设计冲突、农村饮水供给主体制度落地矛盾、农村饮水融资投入制度困境等维度,分析相关制度的缺陷及其内在机理,并提出相应制度创新的方向和建议,以期为更好地调动中央政府和地方政府两个积极性、发挥市场和政府两个作用、克服“泛市场化”“泛公益化”两种错误认识,进而构建实现农村饮水有效供给制度体系提供理论依据。通过理论分析和实证研究得出主要结论有:（1）农村饮水安全在农村公共产品供给中应具有优先保障地位（第3章）。通过追溯农村饮水安全的发展历程,并与其他类似公共产品比较分析,可得到农村饮水安全具有基础性和致命性、垄断性和群体性、阶段性和反复性、区域性和差异性、资源性和流动性等本质属性和公益性和经营性杂糅、规模效益和规模不经济并存、基本需求和非基本需求混合、建设不标准和运行不规范叠加、社会供给和自我供给交叉、供过于求与供不应求交织等阶段性特征,其需求具有钢性强、受众宽、空间大等特点,在农村所有公共产品供给中具有优先地位。（2）农村饮水安全有效供给制度安排的关键是厘清政府和市场的权责范围并充分发挥两者的作用（第4章）。市场经济条件下实现农村饮水安全有效供给,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,百姓饮水中市场需求部分和基本需求的市场有效部分由市场主体按照市场法则进行供给;又要发挥政府在市场失灵的情况下兜底保基本民生中作用,对基本需求中的市场失灵部分,应该由政府兜底保障,政府既不能越位,更不能错位、缺位。（3）市场失灵是当前农村饮水安全市场的主体表现（第5章）。通过构建农村饮水有效供给市场分析模型,推导当前1100多万处农村供水工程可能存在的360种市场供需情形中,只有72种市场有效,这意味着理论上农村饮水市场80%会失灵,为政府参与农村饮水供给提供了理论依据。（4）改进和创新农村饮水安全有效供给制度体系是政府当前破解农村饮水有效供给难题的有效途径（第6、7、8章）。当前我国农村饮水安全工程大建设时期已经结束,饮水供需面临的主要矛盾和主要任务已发生深刻变化,通过考察搜集到的中央、地方和基层的38个农村饮水制度,发现之前以工程为中心、以投资为中心、以管理为中心的农村饮水制度难以适应新矛盾、新任务,需要与时俱进地进行改进和创新,通过创新建立以分区定性、分段定责、分量计价的农村饮水安全制度体系,包括总供给-总销售制度（CS-CS制度）、阶段水价制度、城乡联动联调水价制度、“双通道”决策制度、专用水票“需求侧”直补制度、内部交叉补贴制度等,释放制度红利、巩固建设成果,既可提高投资效益,又可增强百姓福祉。本文可能的创新点:（1）提出农村公共产品和农村饮水安全分区供给理论。按照覆盖范围和缺失危害程度标准,提出了农村公共产品分区（ABCD）设计理论,并发现农村饮水处于A区的优先地位。并按照供需关系和市场原则,对农村公共产品供给市场进行分区,划分了市场和政府在公共产品供给中的职责界限,发现农村饮水刚需部分（ac C）在农村公共产品保障中的特殊地位。农村公共产品和农村饮水安全分区供给理论有助于回答“农村饮水安全是不是公共产品”“农村饮水为何需要优先供给”“如何厘清市场和政府在供给农村饮水职责的界限”等基本问题。（2）构建融合“价格控制”和“供求干预”为一体的农村饮水安全市场分析模型。基于农村饮水安全分区供给理论,本文构建了农村饮水有效供给市场分析模型,把农村饮水需求分解为基本需求（公益品）和非基本需求（市场产品）,进一步厘清政府和市场在农村饮水有效供给中的职责边界。这一研究结论可为在减轻政府负担中压实政府责任、在增加企业责任中促进企业发展,把原来解决农村饮水问题的“独木桥”路径变成“双通道”提供依据。（3）基于“卡尔-希克斯标准”构建农村饮水有效供给制度体系。本文从定性制度、责任制度、融资制度等9个方面,考察了3个层面、38个农村饮水制度的效率,剖析了制度失灵的内在机理,并按照“卡尔-希克斯标准”进行制度改进,创新了农村饮水有效供给制度体系,回答了“农民可用多少水、交多少费”“政府该尽什么责、补多少钱”等长期困扰农村饮水安全有效供给的基本问题。
孙捷[3]（2020）在《泰州市政府生态治理能力提升策略研究》文中研究指明生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。自新中国成立以来,党和政府对生态治理的认识由被动变为主动、从自发走向自觉。进入社会主义新时代后,我国经济社会发展面临新的机遇和挑战,在推进生态文明建设和经济高质量发展的双重目标下,按照国家治理现代化的战略要求,积极推进我国生态治理体系和治理能力现代化就显得尤为重要。地方生态治理是我国生态文明建设的重要推动力量,也是总结和形成具有中国特色的生态治理经验和模式的重要体现。因此,加强地方生态治理相关问题的研究,不仅是丰富我国生态治理理论的必要之举,也是提升地方生态治理能力的必然要求。本文以泰州市为研究个案,对泰州市政府生态治理能力提升的相关问题进行系统深入的分析,便具有重要的理论意义和实践价值。在梳理国内外研究现状和生态治理的基本概念的基础上,本文采用文献分析法、实证分析法、系统分析法等研究方法,逐步分析了泰州市政府生态治理的基本现状、能力提升面临的主要障碍以及障碍产生的原因,并针对具体障碍提出了相应的解决对策。通过分析泰州市政府生态治理的具体策略以及问卷调查的相关数据,发现泰州市政府生态治理能力提升面临的主要障碍表现在政策执行存在偏差、协同共治整合乏力、基本保障供给不足三个方面,这些障碍产生的原因主要在于经济发展与生态治理失衡、整体性生态治理机制缺失、生态治理供给侧改革滞后。结合当前我国生态文明建设和经济社会发展的具体要求,根据泰州市政府生态治理的具体现状,针对生态治理能力提升面临的障碍提出了具体的对策:一是通过强化地方政府的生态治理职能、坚持德法兼备的生态治理逻辑、完善地方政府的生态政绩考评优化生态治理政策执行;二是树立整体性生态治理理念、充分发挥政府的整合作用、构建多元共治的合作机制完善整体性生态治理机制;三是通过优化生态治理制度供给、加大生态治理资金供给、加强生态治理科技供给完善生态治理保障体系。
刘博炜[4]（2020）在《我国河长制的理论检视与制度完善》文中提出改革开放以来,我国的经济和社会实现了快速的增长及长足的发展,但超常规的开发建设造成的资源承载能力不足和发展后劲疲软问题也十分突出,特别是水资源短缺问题日益显现,水污染事件频发高发,水生态环境的安全受到严重威胁。因此,从制度机制上推进水资源保护和水环境治理能力和治理体系,保障经济社会与自然环境协调发展显得尤为重要。研究河长制近年来的发展变化,结合《环境保护法》《水法》《水污染防治法》及地方相关规定进行分析发现,尽管河长制经过长达十多年的推行产生了良好的治水效果和生态效益,相关媒体、社会公众对其也多有称赞,但囿于“河长制”内生的条块分割、多头管理和行政区划等方面在国家法律层面调整及规制不足,加之各地在治理制度、方法措施、实施力度、保障能力等方面的差异,推行效果和可持续发展并不均衡,甚至产生了负面影响而受到质疑,一定意义上也暴露出我国在水污染防治、水环境治理、水生态恢复治理体系和治理能力上存在着短板和缺陷。本文在全面梳理中外成功经验和我国河长制目前存在问题的基础上,从综合的视角提出了河长制完善的路径,即应从河长制的历史地位和现今以及将来河长对于各种水源、水体、水系等在内的所有水资源、水环境、水生态进行治理和保护所发挥的的作用或释放的潜能来考量,在制度机制的构建上需要因应国家和社会对水污染治理、水环境保护、水生态恢复等情势变化的新要求,改变过去那种立法分散、衔接不畅、协同规制不足的状况,将水法、水污染防治法、水污染防治行动计划等有关河长制的规定,以中共中央、国务院出台的《关于全面推行河长制的意见》作为指导,优化治理结构和治理体系、整合相关制度机制,制定河长制行政法规,促进河长制升级、扩容、提档,进一步健全和完善“河长制”管理体制与水资源保护及水环境治理的管控机制,强化法治措施、弱化人治色彩并理顺二者之间的关系,推动水治理、水保护的综合化和体系化,实现河长制与水流域整体治理机制相互贯通,且使其在不断发展的过程中能够得以完善自我,创新出更加融合、更为科学、更能长效的规制体系和保障机制,为水生态环境永续发展保驾护航。
郑巍[5]（2020）在《习近平精准扶贫思想研究 ——以固始县为例》文中认为贫困一直是人类社会关注的重要问题,是社会多层面,多因素综合形成的复杂性社会问题。党中央各界领导始终在为解决贫困不断探索,取得了巨大的成效,得出了许多经验。但是随着贫困现象的分散化、复杂化,需要提出适应当代社会发展的新扶贫举措。习近平通过总结以往的工作经验,结合社会发展实际,提出精准扶贫思想,为实现2020年全面建成小康社会,贫困人口全部脱贫提供了基本遵循。习近平精准扶贫思想对决胜全面建成小康社会具有强大的实践意义,是马克思反贫困理论中国化的最新研究成果。本文分为六个部分展开论述:第一部分是绪论部分,主要介绍习近平精准扶贫思想研究的背景、意义以及当下国内外关于该理论的研究现状进行分析,并形成文章的重点、难点和创新点;第二部分是理论发展背景和理论来源部分,发展背景为经济新常态下变革传统扶贫模式是必然要求,解决深度贫困是决胜全面建成小康社会的现实需要,以及构建“人类命运共同体”发展理念下为全球扶贫事业发展提供可行方案,理论来源为马克思主义反贫困理论和党中央各界领导的反贫困理论;第三部分是精准扶贫思想的主要内容和科学内涵部分,主要内容为“六个精准”是核心内容,以及“五个一批”是重要途径,科学内涵包括精准扶贫重在“识别精准”,精准扶贫贵在“精准施策”,以及精准扶贫成在“考核管理”;第四第五部分是文章的核心部分,重在对精准扶贫在河南省固始县实践中采取的措施、取得的成果,以及在扶贫过程中存在的问题和工作中总结的经验进行系统分析;第六部分是价值阐述部分,主要论述习近平精准扶贫思想在社会发展中理论价值和实践价值。
王裕根[6]（2019）在《基层环保执法的运行逻辑 ——以橙县乡村企业污染监管执法为例》文中指出本文立足于乡村企业污染监管执法的组织行为,深入分析中央、县级政府、县级环保部门、乡镇政府、乡村企业以及村庄农民在推进国家环保法律执行的权力关系及其结构,从政府运作过程的视角揭示基层环保执法的运行逻辑,并解释弹性的条块关系结构对基层环保执法的塑造。从现实经验看来,乡村企业污染监管执法的前提是企业环境违法行为确实存在并通过有效途径把信号传递到县级环保执法部门。乡村企业污染总是发生在一定场域中,特定场域中的社会主体对污染认知和感受的差异化会影响环境利益的表达。村庄中不同农民认知观念、价值以及利益取向的差异化弱化了农民的集体行动能力,直接影响了村庄社会的环境利益表达。从国家与社会的关系来看,农民的弱组织性影响到国家执法力量的介入方式和强度。只有当农民组织起来反映自己所受的损害并释放出环境违法行为的强烈信号,国家执法力量介入的力度才会加大。然而在具体执法过程中,乡村企业排污行为是否构成环境违法行为还依赖于国家的权威技术认定。国家在认定乡村企业环境违法行为时,污染认定的科技理性与村庄生活理性之间常常存在冲突。农民与企业发生环境利益冲突,县级环保部门及乡镇政府对污染的界定存在权威支配、话语支配以及信息支配,农民基于生活理性对污染的认知话语常常被边缘化,这为乡镇政府和县级环保部门调解企业和农民的环境纠纷提供了巨大的回旋空间。与企业、乡镇政府以及县级环保部门数次利益博弈之后,农民渐渐陷入了“补偿陷阱”,象征性污染补偿逐步代替实质意义上的法律监管。县级政府、县级环保部门与乡镇政府本身处于地方条块关系中。县级政府的立场和态度决定了县级环保部门和乡镇政府法律执行的立场和态度。受制于地方条块权力结构以及政商关系,具有执法权的县级环保部门并不会严格执法而是选择“以罚代管”策略,让法律不完全执行。“以罚代管”既协调了县领导与乡村企业的政商关系,也在一定程度上塑造了县级环保部门的执法权威。然而,“以罚代管”并没有治理污染问题,反而使得乡村企业排污行为具有了正当性。尽管部分农民不断上访,但根据信访属地管理原则,乡村企业与农民的环境污染纠纷最终还是要乡镇政府进行处理。由此,在执行国家环保法律时,没有执法权的乡镇政府必须协调好乡村企业和村庄农民的利益冲突关系。而受制于县级政府发展和稳定的双重考核机制、基层社会的权力—利益关系网以及自身治理资源的欠缺,乡镇政府往往会选择一种模糊性治理策略来对待污染问题。乡镇政府模糊化处理乡村企业和农民的环境污染纠纷,实际上掩盖了乡镇政府履行属地的环境监管责任。由于县级政府要维护乡村企业的利益,增加地方财政收入,再加上基层社会复杂的人情关系网络,所以县级环保部门和乡镇政府未能严格执行国家环保法律,真正重视乡村企业污染问题的治理,这导致国家环保法律实施始终处于“悬浮”状态,也即,地方条块环保履职实践存在执法目标偏离。与此同时,受污染影响的农民群体也遭遇了环境利益诉求表达上的挫败感。环保督察是一种在党政体制结构内推动环保法律执行的制度创新。中央环保督察通过各种方式传导政治压力让地方党委政府重视环境保护工作,同时地方党委政府也会成立相关的组织机构应对中央环保督察反馈的环境问题。县级党委政府在感知中央环保督察的政治压力之后,对中央环保督察组反馈的问题高度重视,整合相关环境执法部门和乡镇政府的力量开展联合执法,通过责任倒逼机制落实到每个执法者,此时基层环保执法力度加大。这就改变了以往法律执行的“悬浮”状态,使得国家法律渗透到乡村企业污染监管执法实践中。通过环保督察解决了一些底层群众身边的突出环境问题,但受制于央地之间的信息不对称,中央难以有效监督地方政府的环境治理效果,中央环保督察难以倒逼地方对环境问题的整体性治理。因此,基层环保执法目标偏离只是得到中央的适度矫正。当中央的力量介入地方条块履职实践,此时条块关系中的央地关系能够充分发挥党政体制的政治整合功能。从法律执行角度看,当基层环保执法目标偏离很大时,中央能够通过政治整合的方式,把县级政府、县级环保部门、乡镇政府、乡村企业以及村庄农民之间的权力关系进行整合,打破国家环保法律在地方执行中梗阻,推动国家环保法律向基层社会渗透,同时对执法过程的利益冲突进行整合,让执法目标偏离得到适度矫正。但是,这种矫正并不是静态的,而是在动态中与执法偏离形成多次互动和博弈关系,并在偏离中寻适度。纵观基层环保执法的过程可以看到,乡村社会的环境利益难以有效吸纳到常规环保执法的政府决策和执行中。当乡村社会的环境利益无法得到地方政府有效吸纳和整合,导致执法目标偏离过大影响到中央的政治权威时,中央能够在既定的体制结构内创新系列制度推动环保法律执行。中央通过环保督察的形式创建了中央与基层群众的制度化联系,并通过政治压力传导重新激活了地方政府启动新一轮意见表达、政府决策以及政府执行的政府过程,从而让基层社会的环境利益能够被吸纳到地方政府决策和执行中。由此,以党政关系为基本的条块关系时刻存在弹性,这种富有弹性的条块关系结构塑造着基层环保执法实践,并在实践中呈现波动性。
武天宏[7]（2019）在《县域内破解农村音体美师资紧缺的“GCT协同模式”研究》文中指出随着经济水平的稳步提升,人们对教育质量的要求越来越高。然而由于农村教师队伍结构性矛盾的长期存在,音体美教师数量严重不足,音体美课程的开设无法达到国家规定的开足开齐的要求,音体美学科教师的紧缺成为了制约农村教育发展的主要瓶颈,农村教育发展滞后遏阻了义务教育均衡发展的进程。基于此,甘州区率先开启了县域内教师培训的“GCT协同模式”,通过本土化的培训来破解农村音体美学科师资不足的结构性困境。本研究主要采用实物分析法,观察法、问卷调查法和访谈法。搜集了与甘州区“GCT协同模式”有关的生成性材料,并通过对教育局领导的访谈,从教师、学生和甘州教育均衡发展的角度分析了“GCT协同模式”建构的必要性,从甘州教育发展内外因的角度分析了“GCT协同模式”建构的可行性,从组织改造、管理制度、评价体系和课程开发几个方面探讨了“GCT协同模式”建构的具体策略,从方式、形式和主要目的三个方面分析了“GCT协同模式”建构的特点。对“GCT协同模式”下音体美紧缺学科师资培训的实施大纲,行政、学会、基地各自的职责进行了归纳,探讨了“GCT协同模式”下音体美紧缺学科教师培训的基本步骤:受培教师的确定、培训教师的遴选、需求调研、确定培训内容、开展培训。通过问卷调查法,对部分受培教师发放问卷,对培训效果调查分析,借助访谈法从培训教师、送培学校、受培教师的角度深度解析培训效果。通过分析,研究发现“GCT协同模式”从音体美教师的培训数量、受培教师音体美教学能力的提高、送培学校艺术社团活动的开展、音体美课程的开足开齐开好、社会认可的获得几个方面来看,取得了较好的培训效果,在相当程度上缓解了农村音体美师资的结构性矛盾。但音体美紧缺学科师资的培训存在着:工学矛盾仍未解决;培训积极性萎靡,奖励机制缺失;GCT三方协同不够,缺乏合法性认同;需求调研不足,以需为本的培训难以扎根等问题。因此,改善“GCT协同模式”下音体美紧缺学科师资的培训效果可以从以下几个方面着手:协调博弈,树立大发展的理念;建立教师激励机制,激发培训积极性;形成“GCTU”常态培训模式,增强合法性认同;需求调研获取“真问题”,做到真调研。
高乐[8]（2019）在《居民委员会“两难困境”研究 ——基于权力的分析视角》文中进行了进一步梳理针对居委会的行政化,实务界（在理论界的建议下）推行了以民主选举、政社关系厘清及社区组织体系优化等措施为主要内容的居委会去行政化改革。然而,这些改革并没有能让居委会充分履行其自治职能,反而是让居委会陷入了“要么继续行政化,要么被边缘化”的“两难困境”。这对于基层群众自治的实现以及社区治理乃至城市基层治理体系与治理能力的现代化而言,都是非常不利的制约因素。因此,本文所研究的问题就是如何让居委会摆脱去行政化改革中所遭遇的“两难困境”?为能对这个问题予以有效的剖析,本文选择了“权力”作为分析视角。第一章首先基于对权力动态运作过程的考察赋予了“权力”一个操作性定义,并由此析出权力的三个核心要素:权力资源、权力意图与权力指向,进而用它们构建出本文的分析框架。基于这一分析工具,本文第二章对居委会当前的权力运作格局进行了剖析。本章指出,现有去行政化改革试图通过事务分割及组织分设的方式来恢复居委会的自主管理权力,并让之在独立的领域得到充分的运作。然而,由于居委会的权力运作在资源基础、运作指向与主体意图方面都存在诸多问题,导致其自主管理权力无法得到有效的运作,进而陷入“两难困境”。第三章试图跳出现有改革所带来的自主管理权力与行政权力的二元对立格局,从居委会的参与权力以及协调监督权力的运作维度寻求突破“两难困境”的新思路。这一章主要围绕着居委会这两种权力与行政权力所形成的非二元对立式的双向制衡关系,以及在这种新权力格局之下居委会的这两种权力为何能得到有效运作展开论证。第四章则通过对其资源基础、主体意图以及运作指向在现实中的可行性之考察,对居委会的参与权力以及协调监督权力在当下我国的可实现性予以了证实。第五章具体分析了两个典型案例:北京朝阳区麦子店的“问政”实践以及深圳南山区所推行的居委会“枢纽化”相关实践,由此设计出了一套推动和保障居委会权力有效运作的制度体系。结语和展望部分对本文的基本结论从两个维度进行了概括,并就本文所研究问题在宏观层面所涉及的两个问题作了简单的引申。
秦妍[9]（2018）在《我国乡村振兴的目标评价体系构建研究》文中研究指明古往今来,民富则国安,民强则国盛。乡村振兴是同农民基本权利密切联系在一起的乡村发展愿景,是基于新中国乡村建设历史与现实,以乡村未来发展的制高点为纵横参照的凝心聚力的理想目标,表达了千百年来亿万农民对美好生活的夙愿和向往。新中国成立以来,中国农村经历了从土地改革到实施乡村振兴战略的政策演变过程,每一次时代的主题都给农村带来了巨大而深刻的变化。土地改革和家庭联产承包责任制对农村产生了翻天覆地的影响,彻底改变了农村原有的生产关系和社会结构;农业合作化和人民公社赋予了农村社会主义制度的内涵;社会主义新农村建设则为乡村振兴战略的实施奠定了物质基础,乡村振兴战略则是对建设社会主义新农村的全面发展和超越,其现实关照的是现代化进程中乡村衰落的现象,出发点和立足点都是为了满足农民对美好生活的需要。乡村振兴目标评价是在对乡村振兴目标指向清晰明确的基础上,主要回答乡村振兴是否实现以及效果实现得怎么样的问题,回答这一问题,就要构建乡村振兴目标评价指标体系,这是科学地评价乡村振兴的基础。通过运用一定的评价方法,将乡村振兴的目标进行量化,进而对乡村实际发展水平与乡村振兴目标之间的差距作出横向和纵向的比较分析,使乡村振兴具有可预见性。由于乡村振兴战略提出不久,关于乡村振兴评价研究的文献还很鲜见,因此尚存在一系列问题需要我们作深入的研究。中央提出实施乡村振兴战略“三步走”规划,说明乡村振兴具有明显的阶段性和动态性特征,且与国家实现现代化的目标在时间上一致。如果以本世纪中叶为节点,可把乡村振兴的实现分为三个阶段,从当下到2020年-2035年-2050年,通过对每个阶段乡村振兴的实现程度进行评价,就能够清晰地描绘乡村振兴实现过程的行动轨迹,并对实现过程中目标方向的偏离进行校正。全文共分为五章。导论对本论文的研究依据、研究目的、研究意义、研究主题、研究思路和研究方法进行了阐述,对涉及乡村振兴、“三农”问题及农村发展评价的相关文献进行了详细的梳理,对自己的研究提出了预期目标。第一章首先对本文涉及到的几个重要概念进行了界定,对乡村振兴的思想来源进行了梳理,明确了实施乡村振兴战略的目标,从而构成了本文关于乡村振兴目标评价的逻辑起点。第二章对乡村振兴进行了理论分析,构建了乡村振兴评价的理论模型,分别从目标维度和价值维度对乡村振兴进行评价。认为实施乡村振兴战略有着明确的价值诉求,要满足农民对美好生活的需要、农业农村现代化的需要和城乡均衡发展的需要。这样的价值诉求贯穿全文,并构成了乡村振兴目标评价的价值标准。第三章以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”五个维度和2020年、2035年、2050年三个历史节点构建了乡村振兴目标评价指标体系。第四章主要是对评价指标体系的检验和案例分析,对国家层面和区域层面的乡村分别进行了乡村振兴水平的评估。通过四个具体案例分析,比较评价了当前我国乡村实际发展水平与乡村振兴目标之间存在的差距,进一步验证了我国乡村发展的不平衡性,分析了案例村发展过程中存在的现实问题。第五章则是针对前文中案例村存在的问题,就如何实现乡村振兴的目标提出了对策建议。最后提出了本文的研究结论,以及有待进一步研究的问题,是对本文研究的思考和总结。
麻旎[10]（2019）在《教育信息化推进中的合作治理研究 ——以3省12市合作治理案例为表述对象》文中提出随着“信息化”社会的到来,传统教育教学模式已不适应社会发展对信息化人才的需求,因而发展或推进教育信息化成为时代的重要任务。经过多年的发展,我国教育信息化取得许多斐然的成就,但是随着教育信息化深入推进,一些深层次的矛盾与问题也逐渐显露出来,并制约着教育信息化的发展。在当下,我国教育信息化正从1.0时代的“三通两平台”目标向2.0时代的“三全两高一大”目标迈进,这其中的关键便是要突破当前教育信息化建设面临的困境。因此,研究当前教育信息化建设过程暴露的深层次问题和矛盾具有重要意义。本研究针对实践中复杂情境下教育信息化推进的困难,基于合作治理的分析框架,运用多案例分析方法,打开教育信息化推进中合作治理的“黑箱”,剖析合作治理的结构和过程以及相关要素的相互作用,进而回答教育信息化推进中包括政府、企业、学校等在内的多主体合作何以可能、有效合作的条件以及无效合作的梗阻所在等,并提出了具有一定创新性的思路和策略。第1章导论部分阐释了研究背景和主要问题,对当前相关研究进行了梳理,在此基础上对本研究的研究意义、研究方法进行了说明。当前我国教育信息化建设不仅仅是“信息化”社会的要求,也是国家的重要发展战略。本研究在对实践观察与已有文献梳理的基础上,提出“教育信息化复杂合作层面如何有效推进?”这一核心问题。第2章对研究工具与分析框架进行了阐述。本研究的理论工具是合作治理理论。本研究从合作治理理论产生背景、合作治理理论的核心要义以及合作治理理论对研究教育信息化合作治理问题的契合性三个方面进行阐述,进而,从合作治理理论出发,提出本研究的分析框架,从环境、结构、过程和结果四个方面来剖析合作治理理论视角下教育信息化的多主体合作治理推进过程。第3至第6章,从环境、结构、过程、结果四个方面对我国教育信息化推进的基本方式进行全面的解析,是本研究的核心内容。第7章在前述四章的基础上提出改进策略。最后,第8章进行了研究结论的总结,并提出不足与展望。第3章对教育信息化推进的外部环境进行了详细分析。指出教育信息化发展受到社会经济环境、制度环境、社会文化环境以及技术环境的影响。教育信息化所面对的复杂环境使得相关的治理主体在其中交错相伴,成为一个大范围环境。在这种环境中各个主体对彼此具有较强的相互依赖性,主要表现为权力、技术与人才、资金三方面的依赖。正是由于当下这种复杂的环境以及教育信息化主体间的资源依赖使得我国教育信息化建设必需采用合作治理的形式。第4章对教育信息化中的主要主体结构进行了细致分析。对教育信息化推进中的基本主体——政府、企业和学校的角色进行分析,指出政府从包揽全局到监督管理的转变;企业从从短期合作到长期参与的转变;学校从被迫接受到主动参与的转变。并梳理了其中的主要关系,包括府际关系、政企关系、多企业间关系以及校企关系。进而,对教育信息化建设中两种主体间的合作层次（简单合作层次、复杂合作层次）进行了展示。简单合作层次主要表现为单个企业与单个学校或区县级地方政府,具有关系简单、联系简单容易、合作层次比较低、更容易达成合作目标等特点,这种合作层次在教育信息化建设中取得较好的效果。复杂合作层次主要表现为多个企业与市级及以上区域政府的合作,具有涉及主体多、关系网络复杂、沟通线路多且复杂、合作层次较高、消耗成本高等特点,复杂合作层次在地市级以上教育信息化中比较多见,出现的问题也比较多,因而是本研究探讨的重点。第5章以教育信息化多主体合作被建构的理想过程的理论模型为参照,描述主体间静态结构在实证合作过程中的运作过程,以便从中挖掘合作治理“痛点”。本研究基于教育信息化推进的主体结构关系,搭建合作治理的模型,揭示合作被建构的理想过程,从中挖掘多主体合作过程中解决教育信息化核心问题的过程阶段及中间机制,即目标的共享、信任的建构、承诺的延续、共识的形成四个循环阶段。而后,参照合作治理理想过程的理论建构模型,分析现实合作过程与理想过程模型存在的差异,具体体现为以下四个阶段:一是合作伙伴的选择策略及标准阶段,二是签订合作协议阶段的责权利分配阶段,三是合作过程中冲突的解决阶段,四是项目验收阶段的持续运维服务阶段。第6章对教育信息化有效合作的实现机制与复杂情景下教育信息化深层次困境以及原因进行了探究。本研究认为简单合作层次之所以能够有效推进,原因在于能够实现完整资源对接链条、畅通无阻的信息沟通、平台与服务精准对接以及角色定位清晰。同时研究指出,在复杂合作层次下,存在资金投入不足、平台重复建设不互通、产品与服务重“量”轻“质”、产品与服务的供需不匹配等主要问题。进而通过实地考察和综合分析发现,合作程度不深入、合作能力有缺陷、合作效率尚低下、合作意向仍薄弱四个方面是造成困境的主要原因。合作程度不深入体现于政企之间连约不持续、合作关系不稳定;合作能力有缺陷包含了资金使用、合作识别、市场垄断等多种合作胜任力的缺失;合作效率低下凸显了政企合作过程中双方进行物流交换、资金给付、信息交流的乏力;合作意向薄弱暴露出复杂层次政企两个主体间信任桥梁搭建、资源依赖程度和承诺履行的不稳健、不深入与不及时。第7章针对前文对教育信息化合作治理的分析框架及实证内容,提出针对性的改进策略。本研究基于“环境—结构—过程—结果”的合作治理分析框架,提出有针对性的策略与建议。其一,优化教育信息化合作治理环境,具体包括:中央政府应完善宏观政策引导体系、地方政府应合理规划建设进程、适当放宽企业准入限制。其二,改善教育信息化合作治理结构,在厘清政府内部结构关系的同时,完善政府内部与外部的互通网络。其三,调试教育信息化合作治理过程,具体包括:建立信息沟通机制、开发资源精准对接平台、构建冲突沟通化解机制、完善应用评价体系。其四,深化教育信息化合作治理理念,主要是深化对于教育信息化的正确认识以及对于合作治理的共识。第8章主要是总结本研究的主要结论,在反思研究不足的基础上进行未来展望。本研究在合作治理理论视角下,从环境、结构、过程、结果四个方面,分析各地区的教育信息化推进过程,探究合作治理为何会出现在教育信息化进程中,以及合作治理何以可能,剖析教育信息化主体间的结构关系,解构教育信息化多主体合作治理的过程及中间因素,据此寻求影响合作治理的困境,讨论教育信息化有效推进的路径,依次回应本研究提出的核心问题。但也应该指出的是,在研究过程中,受到主客观条件的限制,本项研究的研究方法、数据资料收集、研究内容、理论延展等方面仍存在一些不足之处,基于此,本研究提出未来研究展望,期待在后续的研究中能够有效弥补研究的不足与缺陷,从而能够有效实现教育信息化的推进主体间关系的调和,政府、企业与学校能够切实以合作治理的方式,共同致力于教育信息化的推进,构建适应新时代特征的教育信息化推进中的合作治理崭新格局。本研究基于“环境—结构—过程—结果”的合作治理框架,运用多案例研究方法,探究合作治理的困境及原因,在解释框架、研究内容、政策建议等方面具有一定的创新性。在解释框架方面,本研究基于合作治理理论,紧扣研究的现实问题,构建“环境—结构—过程—结果”的合作治理框架,分析教育信息化的推进过程。在研究内容方面,本研究基于理论框架,拆解合作治理的一般性过程,打开合作治理的“黑箱”,揭示教育信息化领域多主体合作困境的深层次原因,并针对教育信息化治理的“痛点”,是在学界既有研究基础上对于研究内容及理论解释的延伸。在政策建议方面,本研究着重关注优化环境、改善结构、调试过程、深化理念等四个方面,这是基于合作治理理论框架下所提出来的,对于教育信息化推进中的合作治理问题研究具有很强的适用性。总之,本研究通过将以合作治理的理论视角,将教育信息化推进困境及原因分析、探索合作治理的可行路径联系在一起,是运用合作治理这一工具围绕中国教育信息化的现实问题,构建切实有效的行动方案的有益探索。
二、达标考核双改观突破‘两难’（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、达标考核双改观突破‘两难’（论文提纲范文）
（1）乡村治理视角下农村基层党组织组织力提升研究 ——以苏北J村为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景和意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一) 国内研究现状 |
| (二) 国外研究现状 |
| (三) 述评 |
| 三、研究方法与创新之处 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 创新之处 |
| 四、田野工作 |
| (一) J村概况 |
| (二) 选择J村作为个案村庄的依据 |
| 五、研究视角的选择 |
| (一) 现有研究视角回顾 |
| (二) 本文研究视角建构 |
| 第一章 农村基层党组织组织力的相关概念缕析 |
| 一、基层党组织的内涵 |
| (一) 基层党组织的概念 |
| (二) 基层党组织的类型 |
| (三) 基层党组织的功能 |
| 二、农村基层党组织的内涵 |
| (一) 农村基层党组织的概念 |
| (二) 农村基层党组织的功能 |
| (三) 农村基层党组织与乡村治理 |
| 三、农村基层党组织组织力的内涵 |
| (一) 农村基层党组织组织力的概念解析 |
| (二) 农村基层党组织组织力的表现形态 |
| (三) 农村基层党组织组织力与治理功能 |
| 第二章 农村基层党组织组织力提升的理据剖释 |
| 一、理论逻辑: 强化马克思主义政党属性的基本遵循 |
| (一) 政党属性与马克思主义政党属性 |
| (二) 马克思主义政党属性与组织力 |
| 二、实践依据: 实现不同时期政党建设目标的关键力量 |
| (一)中国共产党在革命、建设和改革时期取得伟大胜利的重要武器 |
| (二) 中国共产党在新时代实现伟大梦想的重要法宝 |
| 三、现实需求: 解决农村基层党组织建设存在问题的迫切需要 |
| (一) 当前农村基层党组织建设存在的突出问题 |
| (二) 农村基层党组织建设存在的突出问题与组织力 |
| 第三章 J村党组织组织力提升的实践探索 |
| 一、村庄共同体重建中农村基层党组织社会服务力的呈现 |
| (一) 重建地域共同体: 以土为生到依土而生 |
| (二) 重建精神共同体: 村民内心世界的调适 |
| 二、组织建设中农村基层党组织自身凝聚力的强化 |
| (一) 加强组织队伍建设 |
| (二) 严格开展组织生活 |
| (三) 建构党员认同 |
| 三、村民认同建构中农村基层党组织群众号召力的提升 |
| (一)村民认同的客观性 |
| (二) 建构村民认同 |
| 四、外部资源争取中农村基层党组织发展推动力的拓展 |
| (一) 获取外部资源 |
| (二) 运用外部资源 |
| 第四章 J村党组织组织力提升的现实困境 |
| 一、农村基层党组织组织力提升过程中的组织建设不够完善 |
| (一) “头雁”色彩过分凸显导致组织权威面临私人化的风险 |
| (二) 迎检式工作逻辑导致组织工作面临形式化的风险 |
| (三) 青年党员脱钩导致组织队伍面临“老龄化”的风险 |
| 二、农村基层党组织组织力提升过程中的村民认同缺乏稳定 |
| (一) 精英人物主导下的村民认同缺乏长效性 |
| (二) 村庄信息传递梗阻削弱村民认同的客观性 |
| (三) 村民政治素养缺失催生村民认同的易变性 |
| 第五章 J村党组织组织力提升的优化策略 |
| 一、推动组织力提升过程中组织建设的科学化本质回归 |
| (一) 规范“头雁”运作,维护组织权威的集体化 |
| (二) 转变工作逻辑,推进组织工作的实效化 |
| (三) 加强党员管理,落实组织队伍的活力化 |
| 二、确保组织力提升过程中村民认同的稳定性目标实现 |
| (一) 建构组织主导的认同机制,提升村民认同的长效性 |
| (二) 多渠道畅通村庄信息传递,增强村民认同的客观性 |
| (三) 全方位培育村民政治素养,限制村民认同的易变性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一: 文中主要人物一览 |
| 附录二: X县村党组织书记激励考核办法 |
| 附录三: X县村党组织书记工作绩效百分制考核细则 |
| 附录四: Y镇村居工作百分制考核实施细则 |
| 附录五: Y镇2020年度政法综治暨“平安民主法治示范村居”创建责任书 |
| 附录六: J村支部活动记录节选 |
| 附录七: 访谈内容节选 |
| 附录八: J村调研掠影 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（2）农村饮水安全供给的制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容、方法和框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 结构框架 |
| 1.4 数据来源及处理 |
| 1.4.1 数据来源 |
| 1.4.2 数据处理 |
| 1.5 研究重难点及创新 |
| 1.5.1 研究重难点 |
| 1.5.2 可能的创新点 |
| 第2章 研究动态、理论基础和相关概念 |
| 2.1 研究动态 |
| 2.1.1 文献综述 |
| 2.1.2 研究述评 |
| 2.2 基础理论 |
| 2.2.1 制度经济学理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 马斯诺需要层次理论 |
| 2.3 相关概念 |
| 2.3.1 农村饮水和农村饮水安全工程 |
| 2.3.2 制度变迁与制度创新 |
| 2.3.3 阶梯水价与阶段水价 |
| 第3章 我国农村饮水安全发展历程及其特征 |
| 3.1 发展历程 |
| 3.1.1 安全标准演变历程 |
| 3.1.2 规划法规完善历程 |
| 3.1.3 水源管理制度变迁 |
| 3.2 比较分析 |
| 3.2.1 与城市饮水比较 |
| 3.2.2 与农村公路用电通讯网络等基础设施供给比较 |
| 3.2.3 与农村教育文化医疗等社会事业类产品供给比较 |
| 3.3 需求分析 |
| 3.3.1 基础性需求:刚性强 |
| 3.3.2 广泛性需求:受众宽 |
| 3.3.3 发展性需求:空间大 |
| 3.4 基本特征 |
| 3.4.1 基础性和致命性 |
| 3.4.2 垄断性和群体性 |
| 3.4.3 阶段性和反复性 |
| 3.4.4 区域性和差异性 |
| 3.4.5 资源性和流动性 |
| 3.4.6 分散性和季节性 |
| 3.5 阶段特征 |
| 3.5.1 公益性和经营性杂糅 |
| 3.5.2 规模效益和规模不经济并存 |
| 3.5.3 基本需求和非基本需求混合 |
| 3.5.4 建设不标准和运行不规范叠加 |
| 3.5.5 社会供给和自我供给交叉 |
| 3.5.6 供过于求和供不应求交织 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 农村饮水安全制度创新的总体思路 |
| 4.1 制度创新的主流目标 |
| 4.1.1 以居民为中心的制度体系 |
| 4.1.2 形成闭环的制度体系 |
| 4.1.3 遵循本质属性、阶段特征和发展规律的制度体系 |
| 4.2 制度创新的基本方法 |
| 4.2.1 注重“卡尔多改进”追求效益最大化 |
| 4.2.2 注重上下结合内外互动体现实用性 |
| 4.2.3 注重前后比较左右借鉴凸显均衡性 |
| 4.3 制度创新的外部环境 |
| 4.3.1 统一的思想认识 |
| 4.3.2 扎实的经济基础 |
| 4.3.3 成功的经验借鉴 |
| 4.3.4 庞大的工程系统 |
| 4.3.5 归位的政府职能 |
| 4.4 制度创新的内部条件 |
| 4.4.1 较为完整的制度体系 |
| 4.4.2 逐步异化的制度目标 |
| 4.4.3 非均衡的制度效应 |
| 4.5 制度创新的考核指标 |
| 4.6 制度创新的基本设想 |
| 4.6.1 市场有效的判断标准 |
| 4.6.2 制度有效的制约因素 |
| 4.6.3 制度创新的关键问题 |
| 4.6.4 制度创新的现实局限 |
| 4.7 制度创新的基本逻辑 |
| 4.8 本章小结 |
| 第5章 农村饮水安全制度创新的市场特征 |
| 5.1 农村饮水安全市场分析模型设计 |
| 5.1.1 模型选择:三种常见市场分析模型比较 |
| 5.1.2 模型设计:农村饮水安全市场分析模型 |
| 5.1.3 模型说明:重要节点和区域 |
| 5.2 质量要素对市场有效性影响:供给-需求分析 |
| 5.2.1 基本类型 |
| 5.2.2 有效性分析 |
| 5.3 价格要素对市场有效性影响:成本-收益分析 |
| 5.3.1 基本类型 |
| 5.3.2 有效性分析 |
| 5.4 农村饮水安全市场有效性综合分析 |
| 5.4.1 模型分析及结果 |
| 5.4.2 主要特点 |
| 5.5 调查数据分析 |
| 5.5.1 抽样调查分析 |
| 5.5.2 典型调查分析 |
| 5.5.3 居民反馈数据分析 |
| 5.6 本章小结 |
| 第6章 农村饮水安全制度的设计冲突及创新 |
| 6.1 制度设计冲突的主要表现 |
| 6.1.1 产品定性模糊化:混淆不准的定性制度 |
| 6.1.2 供给质量理想化:高标低配的水质制度 |
| 6.1.3 供水类型单一化:人畜同饮的供给制度 |
| 6.2 制度设计失灵的内在机理 |
| 6.2.1 定性制度失灵分析 |
| 6.2.2 质量制度失灵分析 |
| 6.2.3 分类制度失灵分析 |
| 6.3 制度设计创新的基本思路 |
| 6.3.1 分区定性制度创新 |
| 6.3.2 “双通道”决策制度创新 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 农村饮水安全责任主体制度落地矛盾及创新 |
| 7.1 制度落地矛盾的主要表现 |
| 7.1.1 责任落实基层化:“层层下移”的责任制度 |
| 7.1.2 融资主体空心化:“补助”“配套”的融资制度 |
| 7.1.3 运行管理公地化:抓大放小的运管制度 |
| 7.2 制度落地矛盾的内在机理 |
| 7.2.1 责任主体制度失灵分析 |
| 7.2.2 融资主体制度失灵分析 |
| 7.2.3 运管主体制度失灵分析 |
| 7.3 责任制度创新的基本思路 |
| 7.3.1 分段定责制度创新(CS-CS制度) |
| 7.3.2 创新绩效评价制度 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 农村饮水安全融资投入制度的两难困境及创新 |
| 8.1 融资投入两难的主要表现 |
| 8.1.1 资金分配均等化:数人头的投入制度 |
| 8.1.2 产品定价市场化:“以水养水”的定价制度 |
| 8.1.3 运管补贴低效化:逆向刺激的补贴制度 |
| 8.2 融资投入两难的内在机理 |
| 8.2.1 投入制度失灵分析 |
| 8.2.2 定价制度失灵分析 |
| 8.2.3 补贴制度失灵分析 |
| 8.3 融资投入制度创新思路 |
| 8.3.1 “阶段水价”制度创新 |
| 8.3.2 “需求侧补贴”制度创新 |
| 8.4 算例 |
| 8.4.1 现行制度导致工程荒废 |
| 8.4.2 实行制度保基本运行 |
| 8.4.3 创新制度多方受益 |
| 8.5 本章小结 |
| 第9章 结论与展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.1.1 分区治理是破解农村公共产品治理失效的有效方式 |
| 9.1.2 市场失灵是农村饮水安全市场供给的基本特征 |
| 9.1.3 统筹推进是创新农村饮水安全制度的必由之路 |
| 9.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间发表论文和主持(研)课题 |
（3）泰州市政府生态治理能力提升策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与创新之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新之处 |
| 第2章 生态治理能力提升的理论阐释 |
| 2.1 生态治理能力提升的基本内涵 |
| 2.1.1 生态治理能力提升的概念界定 |
| 2.1.2 生态治理能力提升的具体表现 |
| 2.1.3 生态治理能力提升的影响因素 |
| 2.2 生态治理能力提升的理论依据 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 协商民主理论 |
| 2.2.3 整体性治理理论 |
| 2.3 生态治理能力提升的重要意义 |
| 2.3.1 有利于推进生态文明建设的进程 |
| 2.3.2 有利于促进绿色发展理念的落实 |
| 2.3.3 有利于推动我国经济高质量发展 |
| 第3章 泰州市政府生态治理能力提升的现状分析 |
| 3.1 泰州市政府生态治理的基本现状 |
| 3.1.1 泰州市市域生态环境简要介绍 |
| 3.1.2 泰州市政府提升生态治理能力的主要措施 |
| 3.1.3 泰州市政府提升生态治理能力取得的成绩 |
| 3.2 泰州市政府生态治理能力提升面临的主要障碍 |
| 3.2.1 政策执行存在偏差 |
| 3.2.2 协同共治整合乏力 |
| 3.2.3 基本保障供给不足 |
| 3.3 泰州市政府生态治理能力提升面临障碍的原因 |
| 3.3.1 经济发展与生态治理失衡 |
| 3.3.2 整体性生态治理机制缺失 |
| 3.3.3 生态治理供给侧改革滞后 |
| 第4章 泰州市政府生态治理能力提升的对策 |
| 4.1 优化生态治理政策执行 |
| 4.1.1 强化地方政府的生态治理职能 |
| 4.1.2 坚持德法兼备的生态治理逻辑 |
| 4.1.3 完善地方政府的生态政绩考评 |
| 4.2 构建整体性生态治理机制 |
| 4.2.1 树立整体性生态治理理念 |
| 4.2.2 充分发挥政府的整合作用 |
| 4.2.3 构建多元共治的合作机制 |
| 4.3 完善生态治理保障体系 |
| 4.3.1 优化生态治理制度供给 |
| 4.3.2 加大生态治理资金供给 |
| 4.3.3 加强生态治理科技供给 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录1 调查问卷 |
| 附录2 攻读学位期间科研成果 |
（4）我国河长制的理论检视与制度完善（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 本文研究思路及研究方法 |
| 1.4 可能的创新点与不足 |
| 1.4.1 可能的创新点 |
| 1.4.2 研究的不足 |
| 第二章 河长制的理论诠释与法律界定 |
| 2.1 河长制的含义揭示 |
| 2.2 河长制的特征 |
| 2.3 河长制的功能 |
| 2.4 河长制的政策法律依据 |
| 第三章 河长制的制度实践及理论检视 |
| 3.1 河长制的制度实践 |
| 3.2 河长制的理论检视 |
| 3.2.1 治理体系和治理能力亟需加强 |
| 3.2.2 流域治理法律规制缺失 |
| 3.2.3 行政强权依赖严重且治理模式单一低效 |
| 3.2.4 问责机制规定简单且难以落实 |
| 3.2.5 河长体系设置存在漏洞 |
| 第四章 域外经验借鉴与启示 |
| 4.1 泰晤士河的治理经验及启示 |
| 4.2 莱茵河的治理经验及启示 |
| 4.3 田纳西河的治理经验及启示 |
| 第五章 我国河长制的制度完善 |
| 5.1 使河长制向水长制升级扩容提档 |
| 5.2 建立流域综合治理机构与完善异地开发补偿制度 |
| 5.3 引入多元主体治理 |
| 5.4 健全问责制度 |
| 5.5 强化层级督查责任 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）习近平精准扶贫思想研究 ——以固始县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 一 绪论 |
| (一)选题背景和意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.选题意义 |
| (二)国内外研究相关综述 |
| 1.国内研究综述 |
| 2.国外研究综述 |
| (三)研究思路和方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| (四)研究重点难点创新点 |
| 1.研究重点 |
| 2.研究难点 |
| 3.研究创新点 |
| 二 习近平精准扶贫思想发展背景和理论来源 |
| (一)习近平精准扶贫思想发展背景 |
| 1.经济新常态下变革传统扶贫模式是必然要求 |
| 2.解决深度贫困是决胜全面建成小康社会的现实需要 |
| 3.构建“人类命运共同体”发展理念为全球扶贫事业提供可行方案 |
| (二)习近平精准扶贫思想的理论来源 |
| 1.马克思主义反贫困理论 |
| 2.毛泽东反贫困理论 |
| 3.邓小平反贫困理论 |
| 4.江泽民反贫困理论 |
| 5.胡锦涛反贫困理论 |
| 三 习近平精准扶贫思想的主要内容和科学内涵 |
| (一)习近平精准扶贫思想的主要内容 |
| 1.“六个精准”是核心内容 |
| 2.“五个一批”是重要途径 |
| (二)习近平精准扶贫思想的科学内涵 |
| 1.精准扶贫重在“识别精准” |
| 2.精准扶贫贵在“精准施策” |
| 3.精准扶贫成在“考核管理” |
| 四 习近平精准扶贫思想在固始县的实践成效分析 |
| (一)固始县精准扶贫实践现状分析 |
| 1.业发展现状分析 |
| 2.贫困户收入现状分析 |
| (二)固始县采取精准帮扶的主要措施 |
| 1.易地搬迁安置一批 |
| 2.发展教育帮扶一批 |
| 3.发展特色产业受益一批 |
| 4.医疗保障兜底一批 |
| (三)固始县精准扶贫实践取得的成果 |
| 1.脱贫攻坚各项指标基本实现 |
| 2.产业布局可持续化 |
| 五 固始县精准帮扶中存在的难点和工作经验总结 |
| (一)固始县精准帮扶中的难点 |
| 1.精准识别方面的问题 |
| 2.精准帮扶方面的难点 |
| 3.精准脱贫方面的难点 |
| (二)固始县精准扶贫的工作经验总结 |
| 1.加强政府领导党建引领 |
| 2.始终贯彻精准扶贫核心要义 |
| 3.充分调动农民发展积极性 |
| 六 习近平精准扶贫思想的价值体现 |
| (一)理论价值 |
| 1.精准扶贫思想是全面建成小康社会的重要理论组成 |
| 2.精准扶贫思想是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果 |
| (二)实践价值 |
| 1.精准扶贫思想为提升社会综合发展提供思路 |
| 2.精准扶贫思想是指导社会主义现代化建设的关建举措 |
| 结束语 |
| 攻读学位期间参加的科研项目及发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（6）基层环保执法的运行逻辑 ——以橙县乡村企业污染监管执法为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、问题的提出 |
| 二、文献回顾与评述 |
| 三、概念界定与分析框架 |
| 四、研究方法与田野工作 |
| 五、本文章节安排 |
| 第一章 乡村企业污染防治法律体系及其执行体制 |
| 第一节 环保立法的基本概况 |
| 第二节 污染防治法律体系实施的组织机构 |
| 一、现行环境法律体系规定的执法部门 |
| 二、环保部门的组织机构及其管理体制 |
| 第三节 乡村企业污染监管的执法体制 |
| 一、网格化环境监管体系 |
| 二、基层环保执法权的配置结构 |
| 三、乡村企业污染监管执法中的“条”和“块” |
| 第二章 环保执法的社会基础 |
| 第一节 矿山企业的环境污染 |
| 一、“矿业大镇” |
| 二、盛朝矿业公司 |
| 三、恒久矿业公司 |
| 四、“被污染包围的村庄” |
| 第二节 村庄不同主体的差异化认知 |
| 一、污染受害不同 |
| 二、农民环境利益分化 |
| 第三节 基层环保执法的村庄语境 |
| 一、农民的弱组织性 |
| 二、自利的村干部 |
| 三、上访的集体行动困境 |
| 第三章 环保执法的技术依赖及其后果 |
| 第一节 污染认定的技术标准 |
| 第二节 技术理性与生活理性之间的冲突 |
| 第三节 环保执法的技术支配形式 |
| 一、权威支配：污染认定的技术权力 |
| 二、话语支配：污染识别的专业知识 |
| 三、信息支配：污染信息的非开放性 |
| 第四节 技术支配的后果 |
| 一、技术权力支配排斥农民参与 |
| 二、象征性补偿代替法律监管 |
| 第四章 县级环保部门“以罚代管”的制度逻辑 |
| 第一节 乡村企业的环境违法行为及其基本特性 |
| 一、乡村企业的环境违法行为 |
| 二、环境违法行为的基本特性 |
| 第二节 基层环保执法的组织环境和“以罚代管”策略 |
| 一、组织内部执行力不足 |
| 二、组织之间的关系制约 |
| 三、“以罚代管”的执法策略 |
| 第三节 “以罚代管”的生成机制 |
| 一、政商关系的嵌入 |
| 二、企业与执法者的合作博弈 |
| 第四节 “以罚代管”的社会后果 |
| 一、污染问题得不到精准治理 |
| 二、执法目标的消解 |
| 第五章 乡镇政府环境监管中的模糊性治理 |
| 第一节 环境上访的属地管理 |
| 一、农民环境上访 |
| 二、乡镇政府模糊性应对 |
| 第二节 环境监管中的模糊性因素和策略选择 |
| 一、乡镇履职中的模糊性因素 |
| 二、模糊性治理的实践 |
| 第三节 模糊性治理的结构动因 |
| 一、发展与稳定的双重考核体制 |
| 二、权力-利益关系网络 |
| 三、属地监管的“悬浮” |
| 第四节 模糊性治理对环保法律目标的消解 |
| 第六章 中央环保督察背景下地方政府的组织应对 |
| 第一节 环保执法的专项行动与环保督察 |
| 一、环保执法的专项行动 |
| 二、环保督察 |
| 三、中央环保督察的组织机制和目标 |
| 第二节 中央环保督察的政治压力传导 |
| 一、自上而下的组织动员与自下而上的群众信访 |
| 二、政治压力传导的形式 |
| 三、地方政府应对的组织机构 |
| 第三节 “一切为了通过”：政治高压下乡村企业污染的运动式治理 |
| 一、领导注意力传递 |
| 二、执法力量整合 |
| 三、责任倒逼机制 |
| 第四节 环保督察的治理限度 |
| 一、中央难以监督地方环境治理效果 |
| 二、地方临时性应对而非整体性治理 |
| 结语 |
| 一、基层环保执法的实践样态 |
| 二、执法目标偏离与适度矫正 |
| 三、基层环保执法的政治逻辑 |
| 四、基层环保执法的弹性体制结构与改革挑战 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 附录一 调研访谈人员名单 |
| 附录二 法律法规、政府文件及档案资料 |
| 附录三 全国部分乡村企业污染案例(2008-2018) |
| 致谢 |
（7）县域内破解农村音体美师资紧缺的“GCT协同模式”研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 一、绪论 |
| (一)问题的提出 |
| 1.国家政策导向 |
| 2.教育改革的诉求 |
| 3.县域内教师队伍建设的现实需求 |
| 4.个人的经历和兴趣 |
| (二)研究目的与意义 |
| 1.研究目的 |
| 2.研究意义 |
| (三)核心概念界定 |
| 1.教师培训模式 |
| 2.“GCT协同模式” |
| (四)文献综述 |
| 1.有关农村教师培训的研究 |
| 2.有关教师协同培养模式的研究 |
| 3.已有研究的反思以及对本研究的启示 |
| (五)研究的理论基础 |
| 1.博弈理论 |
| 2.教育协同理论 |
| 3.培训迁移理论 |
| (六)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 二、“GCT协同模式”的建构 |
| (一)必要性 |
| 1.“GCT协同模式”绝非应景之作,是教师“为人”价值的理性回归 |
| 2.回归素质教育,保证学生自由而全面的发展 |
| 3.调剂余缺,优化资源配置,发挥培训的规模效益 |
| (二)可行性 |
| 1.S分析：甘州教育自身的优势 |
| 2.W分析：甘州教师培训的内生性问题 |
| 3.O分析：甘州教师培训的外在条件保障 |
| 4.T分析：甘州教育发展面临的外部考验 |
| (三)建构思路与策略 |
| 1.建构的总体思路 |
| 2.建构的具体策略 |
| (四)模式的特点 |
| 1.方式——内生性、在地化 |
| 2.形式——三方协同 |
| 3.主要目的——破解紧缺学科师资困境 |
| 三、“GCT协同模式”的实施 |
| (一)实施大纲 |
| 1.以优化教师队伍结构,促进县域义务教育均衡发展为指导思想 |
| 2.以发展音体美教师教学能力,改善音体美课堂教学质量为实施目标 |
| 3.以多方融合带动,高效自主实用为实施原则 |
| 4.以分层梯度推进,农村教师为重为实施思路 |
| 5.以行政领导,责任到人,专款专用,广泛宣传为实施保障 |
| (二)实施中各主体的职责划分 |
| 1.行政开道,统筹管理 |
| 2.学会支撑,具体实施 |
| 3.基地保障,畅通运行 |
| (三)实施的基本步骤 |
| 1.受培教师的确定 |
| 2.培训教师的遴选 |
| 3.针对受培教师开展需求调研 |
| 4.根据调研确定培训内容 |
| 5.培训实施的具体形式 |
| 四、“GCT协同模式”的培训效果 |
| (一)培训效果的定量分析 |
| 1.培训效果的整体分析 |
| 2.培训效果的具体看法分析 |
| 3.培训效果的群体差异 |
| (二)培训效果的定性分析 |
| 1.培训教师眼中的培训效果 |
| 2.送培学校眼中的培训效果 |
| 3.受培教师眼中的培训效果 |
| (三)培训效果的综合分析 |
| 1.总结——定量分析和定性分析 |
| 2.回应——对音体美师资紧缺的破解程度 |
| 五、“GCT协同模式”的问题与改进对策 |
| (一)问题 |
| 1.工学矛盾仍未解决 |
| 2.培训积极性萎靡,奖励机制缺失 |
| 3.GCT三方协同不够,缺乏合法性认同 |
| 4.需求调研不足,以需为本的培训难以扎根 |
| (二)改进对策 |
| 1.协调博弈,树立大发展的理念 |
| 2.建立教师激励机制,激发培训积极性 |
| 3.形成“GCTU”常态培训模式,增强合法性认同 |
| 4.需求调研获取“真问题”,做到真调研 |
| 六、结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士期间公开发表论文 |
| 致谢 |
（8）居民委员会“两难困境”研究 ——基于权力的分析视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、问题的提出及意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究设计 |
| 第一章 权力的界定与分析框架 |
| 第一节 权力的操作性定义 |
| 第二节 权力的三个关键要素 |
| 一、权力资源 |
| 二、权力意图 |
| 三、权力指向 |
| 第三节 权力运作状况的分析框架 |
| 一、对权力资源的考察 |
| 二、对权力意图的考察 |
| 三、对权力指向的考察 |
| 四、三个因素之间的逻辑关系 |
| 本章结语 |
| 第二章 当前居委会面临的“两难困境”与权力困局 |
| 第一节 “两难困境”的出现与表现 |
| 一、居委会去行政化改革的发展历程与主要实践 |
| 二、“两难困境”的表现及其辩证关系 |
| 第二节 居委会权力资源方面问题及其负面影响 |
| 一、当前居委会在权力资源方面所遭遇的主要问题 |
| 二、居委会权力资源方面问题所带来的负面影响 |
| 第三节 当前居委会两种权力指向状况之殊异 |
| 一、居委会自主管理权力之客体的模糊与错位 |
| 二、缺失的城市社区自主公共空间 |
| 三、依旧倾向于行政管理逻辑的权力运作方式 |
| 第四节 居委会两种权力运作意图之错位 |
| 一、居委会两种权力运作意图错位的主要表现及成因 |
| 二、居委会权力意图错位问题的持续存在及强化 |
| 本章结语 |
| 第三章 突破“两难困境”的新思路 |
| 第一节 居委会的三种法定权力 |
| 一、居委会三种法定权力共同的资源基础与权力意图 |
| 二、居委会三种法定权力各自的法定权力指向 |
| 第二节 对居委会权力指向的扩展与优化 |
| 一、居委会自主管理权力运作指向划定中的逻辑缺陷 |
| 二、居委会参与权力及协调监督权力的运作指向之有效性 |
| 第三节 以居民共同意志为基础的集体理性之达成 |
| 一、居民的共同意志的充分聚集 |
| 二、多方权力的合作共赢 |
| 第四节 更全面且更健康的居委会权力资源基础 |
| 一、重获正当性资源的关键要素:居民参与的效能感 |
| 二、参与权力及协调监督权力之于居民参与效能感的积极意义 |
| 本章结语 |
| 第四章 居委会参与权力及协调监督权力的可行性 |
| 第一节 权力资源基础维度的可行性 |
| 一、来自政府与历史的丰富资源 |
| 二、社会内部公益力量的存在与被挖掘的可能性 |
| 第二节 权力主体意图维度的可行性 |
| 一、“政府代理人”与“居民带头人”之间的关系 |
| 二、政府促成居委会“居民的带头人”得以恢复的意图和努力 |
| 第三节 权力运作指向维度的可行性 |
| 一、当前城市基层的居民非制度化参与及其成因 |
| 二、扩展与升级居委会制度化参与机制的必要性与可行性 |
| 三、“制度化参与”的另一种解读:可行的“利益的组织化”方式 |
| 本章结语 |
| 第五章 居委会权力的实现路径 |
| 第一节 与居委会参与权力相关的已有实践及典型案例 |
| 一、城市社区中基层社会协商与基层政府协商之发展概况 |
| 二、典型个案:麦子店街道的“问政”实践之概况 |
| 三、麦子店“问政”实践之于居委会参与权力运作的效果评析 |
| 第二节 与居委会协调监督权力相关的已有实践及典型案例 |
| 一、已有的社区协调议事机构机制及其效果评析 |
| 二、典型案例:深圳市南山区的居委会“枢纽化”改革实践之概况 |
| 三、南山区的改革实践之于居委会协调监督权力运作的效果评析 |
| 第三节 居委会权力的整体实现路径设计 |
| 一、居委会权力运作的资源获取与保障机制 |
| 二、居委会权力运作的意图实现与保障机制 |
| 三、居委会权力运作的指向构建与保障机制 |
| 本章结语 |
| 结语与展望 |
| 附录一 已有社区治理相关地方改革资料目录 |
| 主要参考文献 |
| 致谢 |
（9）我国乡村振兴的目标评价体系构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| (一) 乡村振兴战略提出的背景 |
| (二) 现有乡村评价的局限性 |
| (三) 乡村振兴评价的必要性 |
| 二、文献综述 |
| (一) 国内外研究进展 |
| (二) 现有研究的不足 |
| 三、研究主题与研究思路 |
| (一) 研究主题与思路 |
| (二) 研究创新及不足 |
| 四、研究方法与技术路线 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 技术路线 |
| 第一章 乡村振兴战略的思想及目标 |
| 一、相关概念界定 |
| (一) 乡村振兴与新农村建设 |
| (二) 乡村振兴评价 |
| 二、乡村振兴战略的思想来源 |
| (一) 十八大以前的乡村建设思想 |
| (二) 十八大以来习近平的乡村振兴思想 |
| 三、乡村振兴战略的目标及阶段划分 |
| (一) 乡村振兴战略的总目标 |
| (二) 乡村振兴战略的目标分解 |
| (三) 乡村振兴实现的阶段划分 |
| 第二章 乡村振兴评价的理论依据 |
| 一、乡村振兴的相关理论 |
| (一) 农业现代化理论 |
| (二) 城乡均衡发展理论 |
| (三) 人的自由全面发展理论 |
| 二、乡村振兴评价的理论分析 |
| (一) 政策评估政治倾向理论 |
| (二) 政策评估目的理论 |
| (三) 事实和价值相结合的评价思想 |
| (四) 目标-价值导向的评价模型 |
| 三、乡村振兴评价的目标维度 |
| (一) 产业兴旺 |
| (二) 生态宜居 |
| (三) 乡风文明 |
| (四) 治理有效 |
| (五) 生活富裕 |
| 四、乡村振兴评价的价值维度 |
| (一) 满足农民对美好生活的需要 |
| (二) 满足农业农村现代化的需要 |
| (三) 满足城乡均衡发展的需要 |
| 第三章 乡村振兴目标评价指标体系的建构 |
| 一、乡村振兴目标评价指标体系的建构思路 |
| (一) 乡村振兴目标评价指标体系的设计理念 |
| (二) 乡村振兴目标评价指标体系的设计思路 |
| (三) 乡村振兴目标评价指标体系的设计原则 |
| 二、乡村振兴目标评价指标体系的框架 |
| (一) 乡村振兴目标评价指标的选取维度 |
| (二) 乡村振兴目标评价指标的筛选参照 |
| (三) 乡村振兴目标评价指标的具体构成 |
| 三、乡村振兴目标评价指标的权重确定 |
| (一) 基于层次分析法的指标权重 |
| (二) 基于专家访谈法的二级指标权重 |
| 四、乡村振兴目标评价的方法 |
| (一) 基于综合指数法的乡村振兴评价 |
| (二) 基于对比分析法的乡村振兴评价 |
| 第四章 评价指标体系的实践检验及案例分析 |
| 一、我国乡村振兴水平评价 |
| (一) 乡村总体发展情况测评 |
| (二) 我国乡村振兴水平评估 |
| (三) 乡村振兴水平与目标差距比较 |
| 二、具体案例分析—以江苏华西村、河南南街村、贵州秀水村、甘肃祁山村为例 |
| (一) 案例村的选择依据 |
| (二) 案例村的振兴水平评估 |
| (三) 案例村间的横向比较评价 |
| 三、案例分析结果与讨论 |
| (一) 案例村评价的初步结论 |
| (二) 评价指标体系的检验结果 |
| (三) 案例村发展中存在的问题 |
| 第五章 促进乡村振兴目标实现的对策建议 |
| 一、实现乡村振兴五大目标的基本思路 |
| (一) 实现产业兴旺的基本思路 |
| (二) 实现生态宜居的基本思路 |
| (三) 实现乡风文明的基本思路 |
| (四) 实现治理有效的基本思路 |
| (五) 实现生活富裕的基本思路 |
| 二、完善乡村振兴战略的具体政策制度 |
| (一) 完善乡村振兴战略的政策措施 |
| (二) 健全乡村振兴战略的配套制度 |
| 三、强化乡村振兴战略的执行与监督 |
| (一) 强化战略的高效执行 |
| (二) 强化问责和社会监督 |
| 四、加强对乡村振兴战略实施过程的评估 |
| (一) 健全乡村振兴的评估制度 |
| (二) 选拔多元参与的评估人员 |
| (三) 加强战略实施的跟踪评估 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附: 农村发展情况问卷调查表 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 后记 |
| 致谢 |
（10）教育信息化推进中的合作治理研究 ——以3省12市合作治理案例为表述对象（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景与问题提出 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 关于教育信息化推进模式的研究 |
| 1.2.2 关于合作治理的研究 |
| 1.2.3 教育信息化推进中的合作治理研究 |
| 1.3 相关概念界定 |
| 1.3.1 教育信息化 |
| 1.3.2 合作治理 |
| 1.3.3 复杂合作层次 |
| 1.4 研究方法及创新意图 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新意图 |
| 1.5 案例介说 |
| 1.5.1 案例选取标准及结构 |
| 1.5.2 案情总述 |
| 第2章 研究工具与分析框架 |
| 2.1 研究工具:合作治理理论 |
| 2.1.1 合作治理理论产生的背景 |
| 2.1.2 合作治理理论的要义阐述 |
| 2.1.3 合作治理理论与研究教育信息化合作治理问题的契合性 |
| 2.2 分析框架 |
| 2.2.1 环境:造就合作治理的“前情”因素 |
| 2.2.2 结构:合作治理的三角行动格局 |
| 2.2.3 过程:不断深化的合作 |
| 2.2.4 结果:合作治理的困境及原因剖析 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 教育信息化推进的环境及对治理形式的影响 |
| 3.1 环境对治理形式的影响:理论模型 |
| 3.2 教育信息化的环境 |
| 3.2.1 社会经济环境 |
| 3.2.2 制度环境 |
| 3.2.3 社会文化环境 |
| 3.2.4 技术环境 |
| 3.3 复杂环境中的相互依赖 |
| 3.3.1 权力 |
| 3.3.2 人才与技术 |
| 3.3.3 资金 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 教育信息化推进中的合作主体结构 |
| 4.1 教育信息化的主要参与主体及其角色定位 |
| 4.1.1 政府:从包揽全局到监督管理 |
| 4.1.2 企业:从短期合作到长期参与 |
| 4.1.3 学校:从被迫接受到主动参与 |
| 4.2 教育信息化参与主体间的网络关系 |
| 4.2.1 府际关系 |
| 4.2.2 政企关系 |
| 4.2.3 多企业间关系 |
| 4.2.4 校企关系 |
| 4.3 教育信息化参与主体间的合作层次 |
| 4.3.1 简单合作层次:单个企业——单个学校/区县级地方政府 |
| 4.3.2 复杂合作层次:多个企业——市级及以上区域政府 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 教育信息化推进中的合作治理过程 |
| 5.1 模型建构:理想类型的合作治理过程 |
| 5.2 实证展演:教育信息化实践中的合作治理过程 |
| 5.2.1 合作伙伴的选择策略及标准 |
| 5.2.2 签订合作协议,界定主体间责权利配置 |
| 5.2.3 项目实施中的冲突及处理 |
| 5.2.4 项目验收阶段的可持续合作 |
| 5.3 本章小结 |
| 第6章 教育信息化推进中的合作治理困境及成因剖析 |
| 6.1 简单合作层次校企深度合作的实现机制 |
| 6.1.1 合作前提:完整资源对接链条 |
| 6.1.2 疏导中介:畅通无阻的信息沟通渠道 |
| 6.1.3 重心下沉:平台与服务精准对接 |
| 6.1.4 角色定位:各安其位,通力合作 |
| 6.2 复杂合作层次下教育信息化推进的困境 |
| 6.2.1 资金难题:建设投入不足,企业难以获利 |
| 6.2.2 “信息孤岛”:平台重复建设,不互联互通 |
| 6.2.3 “面子工程”:产品与服务重“量”轻“质” |
| 6.2.4 无效供给:产品与服务的供需不匹配难题 |
| 6.3 探源:复杂合作层次下教育信息化推进困境的成因 |
| 6.3.1 合作程度:连约情况、合作关系 |
| 6.3.2 合作能力:资金使用能力、合作识别能力、市场垄断能力 |
| 6.3.3 合作效率：物流效率、资金流效率、信息流效率 |
| 6.3.4 合作意向:合作依赖、合作信任、合作承诺 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 有效推进教育信息化合作治理的策略探讨 |
| 7.1 优化教育信息化合作治理制度环境 |
| 7.1.1 中央政府应完善宏观政策引导体系 |
| 7.1.2 地方政府应合理规划建设进程 |
| 7.1.3 适当放宽企业准入限制 |
| 7.2 改善教育信息化合作治理结构 |
| 7.2.1 厘清政府内部结构关系 |
| 7.2.2 完善政府内部与外部的互通网络 |
| 7.3 调适教育信息化合作治理过程 |
| 7.3.1 建立信息沟通机制 |
| 7.3.2 开发资源精准对接平台 |
| 7.3.3 构建冲突沟通化解机制 |
| 7.3.4 完善应用评价体系 |
| 7.4 深化教育信息化合作治理理念 |
| 7.4.1 对于推进教育信息化:深化正确认识 |
| 7.4.2 对于合作治理:凝聚主体共识 |
| 7.5 本章小结 |
| 第8章 研究总结与展望 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 研究不足 |
| 8.3 未来展望 |
| 主要参考文献 |
| 附录一: 政府访谈提纲 |
| 附录二: 企业访谈提纲 |
| 附录三: 学校访谈提纲 |
| 附录四: 访谈整理说明 |
| 附录五: 教育信息化合作治理访谈记录 |
| 致谢 |
四、达标考核双改观突破‘两难’（论文参考文献）
- [1]乡村治理视角下农村基层党组织组织力提升研究 ——以苏北J村为例[D]. 孙经纬. 扬州大学, 2021(09)
- [2]农村饮水安全供给的制度研究[D]. 陈敏. 西南大学, 2020(05)
- [3]泰州市政府生态治理能力提升策略研究[D]. 孙捷. 湘潭大学, 2020(02)
- [4]我国河长制的理论检视与制度完善[D]. 刘博炜. 河北大学, 2020(08)
- [5]习近平精准扶贫思想研究 ——以固始县为例[D]. 郑巍. 华北水利水电大学, 2020(05)
- [6]基层环保执法的运行逻辑 ——以橙县乡村企业污染监管执法为例[D]. 王裕根. 中南财经政法大学, 2019(08)
- [7]县域内破解农村音体美师资紧缺的“GCT协同模式”研究[D]. 武天宏. 西北师范大学, 2019(06)
- [8]居民委员会“两难困境”研究 ——基于权力的分析视角[D]. 高乐. 中国政法大学, 2019(01)
- [9]我国乡村振兴的目标评价体系构建研究[D]. 秦妍. 厦门大学, 2018(06)
- [10]教育信息化推进中的合作治理研究 ——以3省12市合作治理案例为表述对象[D]. 麻旎. 华中师范大学, 2019(01)